从气候变化问题看新时期大国博弈

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1、从气候变化问题看新时期大国博弈哥本哈根气候变化大会曾被很多人称作“拯救地球的最后一次机会”，但最终却，“最后一次机会留给了墨西哥”。无独有偶，哥本哈根气候变化大会之后，全球范围屡屡遭遇罕见的“寒流”，科学届的“气候门”事件频频曝光，以至于舆论开始怀疑国际社会应对气候变化的意义所在。其实，从1827年法国科学家提出“温室效应”概念至今，这个原本纯属科学领域的问题经过长时间，特别是最近几十年的演变，已经成为了牵动各国最高决策者神经的全球性重大议题，甚至成为各主要大国新一轮博弈的“主战场”。一、道德高地新时期，大国博弈更加强调占领道德高地，理念竞争能力直接影响大国在道义领域的感召力。2009年

2、是名副其实的气候变化年，各主要大国对气候变化问题空前重视、政治意愿空前强烈，专题辩论空前激烈。鉴于应对气候变化已经成为真正意义上的“全球议题”，处于不同发展阶段、有着不同利益和诉求的不同国家，均在这一“国际舞台”上竞相博弈。为了占领道德高地，各主要大国纷纷做出承诺。美国总统奥巴马说，作为世界上最大的经济体，同时也是世界第二大的温室气体排放国，美国愿意承担解决气候变化的责任。奥巴马宣布，美国会履行已经做出的承诺，在2020年前将温室气体的排放量（在2005年的基础上）削减17%。倘若国会最终通过立法，到2050年时温室气体排放量将削减80%以上。奥巴马还称，美国会在2020年前将参加全球筹

3、集1,000亿美元的行动。印度总理辛格说，该国已经依靠本国资源采用并且开始实施一个关于应对气候变化的国家行动方案。巴西总统卢拉表示，巴西愿意为保护和维护地球做出更多的牺牲。当然，国际社会也不乏激烈的辩论。比如，西方国家对新兴经济体正在施加日益增大的压力，特别是对中国，有求后者在未来温室气体排放领域承担更多的责任，在减排领域实施更加透明的政策。英国能源和气候变化大臣埃德·米利班德甚至在《卫报》上发表文章，公开指责中方“劫持”哥本哈根气候变化大会的谈判进程。与此同时，巴西总统卢拉则认为，发达国家的人无需为每日三餐担忧，但是对许多非洲、拉丁美洲和亚洲国家的人民而言，一天能吃上三顿饭还是一个梦想

4、。卢进而指责发达国家企图回避“共同但有区别的责任”这个原则问题。发展中国家还特别强调指出，美国做出上述承诺之际强调，只有在就减排、透明度和资金问题达成更广泛协议的前提下，美国方才履行相关义务，这实际上是空头支票。发展中国家普遍怀疑，上述所谓“透明度”的要求是否存在大国“干预和干涉”。其实，这样的争执不过是大国之间在更大范围内和更长时间跨度内进行“道义战”的集中反映。在哥本哈根气候变化大会上，各主要大国，包括新兴经济体都获得了表达本国立场的机会，他们的发言基本反映了以美国、欧盟为代表的发达国家和以中国、巴西、印度等国为代表的发展中国家在道义上的争夺。总体来看，从1992年的《联合国气候变化

5、框架公约》到1997年的《京都议定书》，再到2007年的“巴厘路线图”，应对气候变化已经成为没有任何国家能够拒绝的理念。依据“共同但有区别的责任”原则，目前只有发达国家需要承担具体的减排义务。但是，随着温室气体排放量快速增长，要求各国共同参与减排承诺的压力与日俱增。相关呼声在发展中国家，特别是最不发达国家和小岛国中也日趋强烈，不仅对发达国家，而且对包括中国在内的新兴经济体均日益形成压力。综上所述，近一年来，美国在气候变化问题上政策的转变正在对气候变化议程产生重大影响。多年来，美国作为发达国家中唯一没有批准《京都议定书》的国家而备受批评。与前任布什不同，现任总统奥巴马承认，“对气候所造成的

6、大部分损害是由发达国家在过去一个世纪中所造成的，因此，我们仍然有责任起表率作用”。奥巴马同时承认，美国政府此前许多年对气候变化带来的威胁反应迟缓，强调美国政府已意识到气候变化问题的严重性，并已这个问题置于其外交议程的首要位置。尽管美国的“实至”与世人的期望差距甚大，但奥巴马的“口惠”的确改善了其前任留下的“不良形象”，从而进一步减轻了美国的战略压力。综上所述，美国在气候变化问题上的立场转变，显示了奥巴马政府更加强调占领道德高地，体现了美国“软实力”重要组成内容，凸现了美国外交政策中最具欺骗性但也最具“杀伤力”的理念竞争能力。国际社会在不同的场合，会无奈地发现，美国把“坏事”都干了，“好处

7、”都占了，但最后它还站在“道德高地”之上。你可能会感兴趣：关于改善空气质量的建议关于雨洪资源暨土地开发综合利用问题的建议国家发展改革委有关负责人就深化电煤市场化改革问题答记者问韩晓平：用页岩气解决能源安全与环境问题韩晓平：页岩气开发若干体制政策问题唐廷川：中国页岩气发展现状及问题探讨免费(.mFFanwEN.)：环保论文收集或原创进而言之，在今天的世界，真正的大国必须拥有某种独特的经验和力量持久地影响着本国所处的时代，必须在物质生产