实施方案定稿.doc

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1、丰宁满族自治县2011年节能减排工作实施方案为贯彻落实国家和省、市有关节能减排文件精神，落实县委第六次党代会提出的打造山水园林中等城市、打造文化旅游与绿色产业高度融合的国际旅游名县的目标要求，根据十二五省、市节能规划、综合性实施方案以及2011年节能工作要点，全面完成各项节能减排目标任务，特制定本实施方案：一、2011年节能目标2011年省下达我县节能工作目标是：单位GDP能耗同比下降4.14%，达到1.232吨标准煤/万元；节能建筑占比提高两个百分点，达到15.38%；全社会节能量达到3.45万吨标准煤。市下达我县节能工作目标是：2011年单位GDP能耗同比下降4.1%；单位GD

2、P二氧化碳排放量降低4.1%；前三季度规上工业能源消耗耗控制指标：二、工作原则（一）产业结构调整优化。通过调整产业结构、产品结构和能源结构，淘汰能耗高、污染重、效率低劣势企业，加强资源整合力度，加快形成服务经济为主的产业结构，大力发展现代服务业和以高新技术产业为主的精细化工业，形成节约型、生态型城区的产业结构。（二）资源节约环境保护。7把节能减排贯穿于生产、消费等各个环节，坚持节约与开发并重、节约优先、生态环境保护原则，积极探索资源消耗减量化、资源利用循环化的有效途径，切实提高能源资源综合利用效率，加快形成节约型、生态型城区的生产方式和消费模式。（三）增强意识共同参与。在全社会树立

3、节能减排意识、营造良好的节能减排文化氛围。广泛开展丰富多样的节能减排宣传和教育培训，树立政府带头，全社会积极参与的节能减排新风尚，形成以政府为主导、企业为主体、全社会共同参与的强有力的节能减排工作格局。三、重点领域节能（一）工业领域。以推进“两高”行业节能减排为重点，以深化对标行动为抓手，以加强节能减排技术改造为手段，发展循环经济，推行清洁生产，努力降低单位产品能耗和污染排放强度，力争规模以上工业增加值能耗比上年下降5%，全县工业行业主要污染物排放强度下降5%。（二）建筑领域。以提高节能建筑比重为目标，加强新建建筑闭合式监管，全县新建建筑节能强制性标准执行率达到目的100%；推进既

4、有居住建筑供热计量及节能改造，完成热计量改造的既有居住建筑和新竣工建筑，实行供热计量收费。（三）交通运输领域。推进节能型综合交通运输体系建设，构建节能、高效运输网络；优先发展公共交通，从来控制各类新增运力，客车实载率低于70%的线路不得投放新运力；组织开展甩挂运输试点；加强道路运输车辆燃料消耗量检测和监督管理，严格执行车辆燃料消耗量限值标准；加快淘汰老旧营运汽车及黄标车，鼓励使用节能和新能源车辆。7（四）农业领域。推广农机维修十大节能减排技术，完善农机维修服务网络，力争全县农机修造系统柴油等主工能源消耗指标比上年减少5%；以集约化养殖场和养殖小区为重点，加快建设养殖场沼气和畜禽养殖

5、粪便资源利用工程，推进人畜粪便、生活垃圾等向肥料、饲料、燃料转化；推行农村生活污染源排放控制，落实“以奖促治”、“以奖代补”等措施。（五）商务领域。建设节能高效的现代流通体系，力争批发零售业万元营业额能源消耗降低3%；推广节能、节水、节材型产品和技术，抓好商贸企业节能减排技术改造；发挥流通服务业对消费行为的引导作用，在超市、商场等场所流通能耗率比上年降低3%。提高机动车燃油品质。（六）公共机构。做好我县公共机构节能“十二五”规划编制工作；开展全县节约型公共机构示范单位创建活动；进一步完善我县公共机构能源消耗定额指标标准；推进合同能源管理项目试点，实施既有建筑节能改造；完善《公共机构

6、建设项目节能评估和审查实施细则》和《公共机构采购节能产品、设备审核实施细则》等制度，并组织实施。开展公共机构节能行动，全县公共机构能耗比上年下降2.5%。四、落实七项措施（一）严格实行能耗、电耗双控制7。根据市工信局下达我县规上工业能耗总量控制指标（9月份能耗指标是5000吨标准煤，第四季度尚未下达）和市发改委按月下达我县的全社会用电量控制指标（尚未下达），逐月分解下达到规模以上工业企业和乡镇等有关行业和部门，对完不成月度控制指标的单位提出黄牌警告，同时对超出指标部分的能耗、电耗量在下月指标中核减。县统计局负责统计测算每个月万元GDP电耗增速及单位GDP能耗下降率，并把分析报告及时

7、上报县政府办和县节能减排办公室。从10月10日起，县供电公司明确责任领导和具体责任人，按照县政府办要求，随时提供全社会各行业耗电量，并根据用电指标及时预警。（二）实施倒逼机制加快结构调整步伐。县政府按照耗能量、排污量及税收贡献率大小等情况对企业进行排队，结合节能减排指标完成情况，适时采取必要限制措施。结合当前冶金矿产品生产经营秩序专项治理活动，严格市场准入，打击非法经营活动，加快推进矿产资源整合工作。县政府办将根据全县企业情况，制定全县企业停限产预案并适时启动，以确保