换届实施方案定稿

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1、三坡镇农村党支部和第九届村民委员会换届选举工作实施方案根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《河北省村民委员会选举办法》等相关规定和省、市、县要求，结合我镇实际，制定如下实施方案：一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实党的十七届五中、六中全会和县第十二次党代会精神，以依法选举、选准干部配强班子为主线，按照公开、公平、竞争、择优的原则，选举产生农村党支部和第九届村民委员会领导班子。通过“两委”换届，实现农村基层领导班子整体素质明显提高，党在农

2、村的领导核心地位进一步加强，农村基层民主政治建设扎实推进，党组织领导的村民自治机制不断完善的工作目标，为建设实力文明幸福新三坡提供坚强的组织保障。二、选配要求(一)合理确定职数。严格按照市、县相关规定，合理确定村“两委”成员职数，1000人以下的村，“两委”干部不超过5人；1000—3000人的村，不超过6人；3000人以上的村，不超过7人。(二)明确任职条件总结借鉴上次换届工作的实践经验，最大限度拓宽选人视野，继续坚持“五选七不选”。1、村“两委”成员候选人的基本条件是：10（1）自觉学习实践科学发展观，认真贯彻执行党的路线方针政策，有坚定的政治

3、信念；（2）有文化、懂经营、会管理，勇于开拓创新，有较强的带头致富、带领群众致富能力；（3）善于运用民主、法律和示范的方法做群众工作，妥善解决和处理新时期人民内部矛盾，有较强的协调本领和社会管理能力；（4）遵纪守法，办事公道，作风民主，热心为村民服务，有较高的群众威信；（5）年富力强，身体健康，能胜任工作。2、下列人员不能推选为村“两委”成员候选人：（1）因违反党的纪律和国家法律法规受过处罚，且现实表现不好的；（2）参加邪教组织，从事地下宗教活动、组织封建迷信活动的；（3）利用宗教、宗族甚至黑恶势力，干预农村正常工作，欺压群众、横行霸道的；（4）法

4、制观念淡薄、长期无理上访、影响社会稳定的；（5）政治素质和道德品质差、不履行法定义务，在群众中影响较坏的；（6）参选动机明显不纯，或非法串联拉选票，以种种手段阻挠、破坏选举的；（7）体弱多病不能正常工作的。乡镇党委要对候选人的资格进行复审，严格把关。对通过另选他人形式选出的“两委”成员，也要进行资格条件审查。(三)优化班子结构。提倡村党支部书记通过选举担任村委会主任，鼓励村“两委”班子成员交叉任职，支持村“两委”班子成员兼任村民委员会下属委员会、村民小组和村集体经济组织负责人。落实村干部任职回避制度，村“两委”成员中不得有夫妻、父母、子女或者兄弟姐

5、妹同期任职。在村工作一年以上的大学生村官，要全部参加村党支部书记、副书记或村委会主任、副主任竞选。竞选副书记可不受职数限制。对在村工作生活一年以上、具有大专以上学历或者中级以上专业技术职称的优秀人才，由本人提出书面申请，经村民代表会议讨论通过，可参加村委会选举。（四）选好配强村党支部书记。10鼓励优秀现任村干部、致富能手、农民经纪人、农民专业合作组织负责人、复员退伍军人、外出务工经商返乡人员、回乡大中专毕业生等积极参选。本村没有合适人选的，可通过公开选拔、跨村任职、从机关党员干部中选派以及动员县乡机关和企事业单位提前离岗或退休干部职工回村任职等办法

6、，产生村党支部书记。三、时间步骤2011年12月上旬至2012年2月20日结束，共分三个阶段。（一）准备阶段（2011年12月上旬至12月15日）1、成立换届选举领导机构。成立由党委书记任组长的村“两委”换届选举工作领导小组，具体指导村“两委”换届选举工作。主要职责是：(1)广泛宣传村“两委”换届选举工作的重要意义、有关规定和操作方法。(2)制定本镇村“两委”换届选举工作计划和实施方案。(3)培训镇、村“两委”换届选举工作人员。(4)具体指导村“两委”换届选举工作，解答换届选举中的问题，收集上报选举工作情况。(5)受理、承办选举工作中的来信来访。(

7、6)交流选举工作经验，搞好工作总结。(7)承办换届选举工作中的其它事项。领导小组下设办公室，办公室抽调得力人员，具体承办、落实领导小组交办的各项任务。2、调查摸底。镇党委组织力量，逐村进行调查，要针对调查摸底情况，逐村制定村“两委”换届工作计划，明确工作措施、责任和完成时限，同时，建立重点村、难点村换届工作台账，针对存在的问题，制定具体的推进措施。3、制定方案。各村根据镇党委的总体要求和部署，结合本村实际情况，制定本村“两委”换届选举工作方案，并报镇“两委”换届领导小组办公室审批备案。104、召开专门会议。组织村党支部书记、村主任、镇相关工作人员、

8、群众工作站队员召开专门会议，具体部署换届选举工作。5、培训选举工作人员。镇党委负责村“两委”干部、选举委员会负责人的培训。