噪声专项执法“清耳”行动的方案

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噪声专项执法“清耳”行动的方案为有效防治城市噪声污染，切实解决噪声扰民问题，保障广大人民群众正常生活秩序和身体健康，确保建筑施工和社会生活噪声排放达到国家标准，营造稳定和谐的人居环境，根据**等法律法规的规定，结合我局综合行政执法工作实际，决定开展噪声专项执法“清耳”行动。为保障行动顺利开展，现将有关事项通知如下：一、工作目标深入推进中央生态环境保护督察反馈问题整改，全面贯彻落实宁波市综合行政执法局《全市城管各行业生态环境问题“举一反三”大排查大整改工作方案》的要求，切实做好我区生态环境问题“举一反三”大排查大整改工作，结合我局202*年工作目标要求，助推“我为群众办实事”行动，实现辖区建筑施工和社会生活噪声环境质量继续保持良好状态，噪声排放实现达标排放，环境污染防治能力进一步加强，居民噪声污染投诉、信访和纠纷明显下降。二、范围和内容全区建筑工地夜间施工噪声污染行为和社会生活噪声污染行为（公安机关职权除外）。三、工作时间202*年5月—12月。四、实施步骤（一）组织宣传阶段（202*年5月12日—5月20日）各属地中队结合辖区内的实际情况，对日常工作中接到的噪声类投诉和信访等问题进行统计和梳理，拟定整治工作计划，做好相关宣传告知工作。

1各属地中队、各科室、局下属各单位要对辖区内在建建筑工地发放《清耳护鄞》宣传手册，重点关注在建施工工地，要求各工地优化施工计划，禁止未经批准擅自进行夜间噪声污染施工。同时，借助乡镇（街道）、社区等部门力量，通过LED宣传屏、宣传栏、媒体、网络等多种形式，加大社会生活噪声污染的宣传，营造良好的普法氛围，促进经营者自觉遵守相关法律法规，采取有效措施减少经营中产生的设备噪声。（二）专项执法阶段（202*年5月21日—11月21日）各属地中队以“四件”为主要线索和工作重点，加大建筑工地夜间施工噪声、社会生活噪声污染行为的巡查频次，及时处置社会生活噪声类网络舆情投诉，贯彻落实《宁波市环境污染防治规定》的相关规定，加强专项执法整治力度。各属地中队调整日常工作模式，通过突击检查、明察暗访、错时执法等工作方式，依法处置违法行为，通过检查、约谈、移送、处罚等多种形式，大幅度减少建筑工地噪声和社会生活噪声的日常投诉频率。加强学考、选考、中考、高考、成人高考期间建筑工地夜间施工行为管控。（三）巩固提升阶段（202*年11月22日—12月31日）各属地中队对于重点区域、投诉热点区域，要建立定期“回头看”工作机制，对有违法行为被我局多次行政处罚的区域适度增加日常检查频次。各中队要充分贯彻落实片区责任制，突破“整治-反复-整治”的执法瓶颈，建立噪声污染日常巡查制度，完善建筑工地和店铺基础资料数据库，强化“互联网+监管”执法信息化工作。业务科室要认真总结专项行动的成效和经验，探索建立建筑工地和社会生活噪声长效执法机制，通过典型案例、以案说法等形式充分实现巩固提升。五、工作要求（一）强化领导，落实责任。

2相关科（处）室、各属地执法中队要强化领导、统一思想，充分认识开展这次噪声专项执法“清耳”行动的重要性、必要性和迫切性，切实增强责任感、紧迫感和使命感。按照属地管理的原则，明确分工，沟通协商，确保责任到位、措施到位、处罚到位、整改到位，结合《宁波市中心城区“铁腕治渣”专项整治工作方案》《宁波市**区综合行政执法局水环境治理提升攻坚涉水涉河专项行动方案》等专项行动，开展“一点通查”“一案多查”，把噪声专项执法“清耳”行动的各项工作切实抓紧抓好。（二）强化执法、注重协作。噪声专项执法“清耳”行动期间，各执法中队要加强执法巡查，落实执法留痕工作，实现执法数据随时可取、执法记录有账可查。通过文字记录和影像记录两种形式，做好执法检查全程记录，同时，各执法中队要结合辖区特点，安排专项整治工作计划，合理统筹和安排第三方检测单位开展检测。根据《202*年宁波市建筑工程“文明施工”提升行动实施方案》要求，对于工地管理不到位，多次有效投诉、三次以上被我局作出行政处罚，各中队及时填写表格，上报业务科室。业务科室将相关情况告知属地住建等行业主管部门。（三）强化宣传，及时总结。充分发挥新闻舆论的引导和监督作用，有效利用广播、电视、报刊、网络等载体，持续深入开展噪声专项执法“清耳”行动宣传教育活动，大力宣传噪声污染防治的重要意义、政策法规、突出成果和先进典型，曝光噪声污染违法行为。各科室、局下属各单位、各执法中队在此次噪声专项执法“清耳”行动要做好以下工作：1.各执法中队要将此次噪声专项执法“清耳”行动相关通讯报道、图片、特色亮点工作等信息及时上报生态秩序科，并及时记录日常工作台账，建立执法文书台账和案卷登记台账，实现执法数据随时可取、执法记录有账可查。2.202*

3年5-12月专项行动期间，各中队于每个月25日前各上报一次《202*年度噪声专项执法“清耳”行动检查汇总表》《202*年度**区在建工地情况登记表》（详见附件），表格填写要求及时、准确、客观，联系人：沈慧琼。附件1202*年度噪声专项执法“清耳”行动检查汇总表报送单位：报送人：报送时间：日期（月日-月日）检查人数（次）发放宣传册（张）检查工地（个）责令改正（件）举报投诉（件）专项整治（次）立案数量（件）处罚数量（件）处罚金额（元）

4附件2202*年度**区在建工地情况登记表报送单位：报送人：报送时间：序号工地名称工地地址建设单位施工单位被处罚次数处罚决定书编号备注填报说明：辖区内建筑工地被我局行政处罚三次以上的填写此表。

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