中小企业全面预算管理困境及对策.doc

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1、中小企业全面预算管理困境及对策摘要：实施全面预算管理对于中小企业规避经营风险、提升经济效益具有积极作用。但在企业管理实践中，许多中小企业对于全面预算管理的认知及执行并不到位，导致其有效性无法充分发挥。本文分析了中小企业进行全面预算管理的重要性，总结出中小企业全面预算管理中存在的主要问题并提出有针对性的建议。希望能够对中小企业实施全面预算管理提供有益参考。关键词：中小企业；预算管理；对策建议一、引言《礼记•中庸》中有一句话：凡事预则立，不预则废。这告诉我们做任何事情前预先准备的重要性。对现代企业而言，全面预

2、算管理是不可或缺的重要管理模式，是实施企业内部管理控制的主要方法。所谓全面企业管理，是指企业在既定战略目标的指导下，利用预算对企业内部各项财务及非财务指标进行分配、考核、控制，以实现企业的生产经营任务的行为活动。中小企业是我国国民经济中非常具有活力的一部分，是经济社会发展的重要支撑。在经营实践中，全面预算管理是中小企业进行内部控制管理的很关键的环节。根据企业的实际发展情况进行合理地调整与完善，保障企业战略目标的完成，促进企业取得核心竞争优势。二、中小企业进行全面预算管理的重要性与大型企业相比，中小企业实施

3、全面预算管理仍处于比较初级的阶段。在许多大型企业，全面预算管理已经成为日常管理控制的基本内容。但对中小企业而言，受到领导重视程度、人力资源、财务成本等多种因素的限制，许多中小企业的预算管理仍流于形式，并未真正落实到生产经营的各项管理环节，导致其作用无法充分发挥。因此，中小企业应充分认识到进行全面预算管理的重要性。具体来看，主要有以下几方面：（一）明确企业目标5学海无涯中小企业在进行预算管理时，首先要明确企业的战略目标，其次，要规定企业在各个期间的具体经营指标，从而在整个公司内部将企业目标透明化，企业员工众

4、志成城，朝着相同的目标前进，自身价值实现的同时，企业价值也将最大程度的实现。（二）加强内部沟通在预算制定过程中，涉及到各项资源的分配与平衡，需要企业每个部门都会参与进来，明确自身承担的任务、所需资源及需要其他部门提供的配合。这有利于加强企业各部门乃至全体员工的沟通协调，增强企业凝聚力。（三）提高经济效益预算编制的过程就是对企业所拥有资源合理规划、分配的过程。通过预算编制，可以及时发现存在的问题并去优化解决，从而可以合理的控制费用、降低成本。同时，在预算控制阶段，能够根据预算对各项支出进行有效的管控，不断地

5、优化管理配置，必然会提升企业的竞争水平和经济效益。（四）优化管理模式利润最大化是企业实施预算编制的最终目标，可以说预算编制是对传统预算管理模式进行创新，通过进行合理科学的预测，实现了对企业经营目标的确定，是对企业管理模式的一种创新。三、中小企业全面预算管理存在的主要问题（一）对全面预算管理的重要性认识不足前文提到过，对于中小企业而言，其内部管理控制没有大企业规范，受到企业管理者个人风格的影响较大。而许多中小企业的管理者侧重于生产和营销，对于全面预算管理的重要性认识不足，意识不到预算管理在内部控制中的重要作

6、用。还有的中小企业的管理者认为预算管理仅仅是财务行为，对于全面预算管理的内容把握不到位，即便是想实施全面预算管理，实行起来也会捉襟见肘。实际上，预算管理是一个综合性概念，涉及人力、资金、信息等各类企业资源，只有明确了全面预算管理的本质，才能真正将全面预算管理落实到位。（二）预算编制中部门协调沟通不畅5学海无涯预算编制是进行全面预算管理的基础。在预算编制过程中，会涉及到上下级、平行级别的各个部门之间的协调沟通。对于高层领导及部门，会从企业战略目标出发，侧重于企业整体目标的实现。而下面的部门则会抱着“完任务”

7、的想法去编制本部门预算，下级部门为完成任务会对预算内容进行预先考量，在规定时间内能否完成，为了提高完成任务的可能性，讨价还价的现象自然而然就会产生。另一方面，中小企业预算编制通常由财务部门牵头，但是财务部门只是负责综合协调，许多具体的内容的制定及执行必须由其他各个责任部门去实现。对于财务部门而言，比较容易形成一种流于形式的思维，只是提供相关数据敷衍了事，甚至连基本的财务数据支撑也迟迟给不到。对于责任部门而言，财务部对其没有直接的管辖或领导权限，对于财务部认为其需要做的一些工作必然会产生推脱的可能性。一旦各

8、个部门之间沟通协调不畅，必然会使得各责任部门抱着“完任务”的态度编制预算，使得企业预算的制定与企业战略目标出现衔接上的偏差。（三）预算控制管理不够灵活变通在全面预算管理的控制环节中，如何根据内外部环境的变化实现刚性控制和柔性控制的有效结合是非常重要的。过度刚性管理，容易使预算与实际相脱离，造成责任部门工作积极性不强，失去了预算的意义；过度柔性管理，预算调整的随意性较大，又会造成预算松弛，使预算流于形式，形同虚设。因此，中小企业