企业全面预算管理的困境及对策探讨.doc

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1、企业全面预算管理的困境及对策探讨黄囲敏广东省惠州市鑫明税务师事务所有限责任公司摘要：全面预算把企业的长短期目标、战略和年度具体计划很好融合在一个管理体系里，对企业的发展起到了极其重要的作用。文章简单讨论了0前企业在全面预算管理存在的问题，并提出了相应解决的方法。关键词：全面预算;困难;解决办法;现代企业管理制度建立的一个很重要标志是有完善的预算体系，对现代化企业成熟和发展起到重大推动作用。全面预算管理是企业在战略规划和预测决策的基础上，用数字反映特定期间的具体行动计划。反映了企业在一段期间拥有的资源分配状况和经营管理活动的详细安排。全而预算要求企业员工全员

2、参与，业务范围覆盖全面，执行全程监督。一、实施全面预算管理的意义企业实施全面预算管理的A的将企业的发展规划和长短期经营A标具体分解到企业每个部门甚至是每个员工。它既是决策结果表现，又是企业控制生产经营活动的一种手段。可以发现企业实际经营活动的短板，优化资源的配罝，提高资源的有效使用。建立有效的全面预算管理可以帮助企业战略规划得到实现。能促进企业各部门目标明确，相互理解，行动一致，最大限度地实现企业的总目标。通过实施全面预算管理，可以设立绩效考核目标或标准。明确各部门的权利和职责，将控制和考核目标责任落到实处。预算执行荠需要承担与预算绩效相关的责任。通过预算

3、期间的实际经营状况与签订的预算H标或者标淮进行比较，可以评估执行者的绩效。在合理的企业激励机制下，通过了解木部门的计划，使部门和员工的考核真正做到“有章可循，有法可依”：让员工在明确的职责范围内工作并承担相应的义务。增强员工工作的主动性、积极性和创造力。通过全面预算管理体系包含的费用预算控制，可以加强对企业各项成本费用支出的控制，尤其是费用中心的开支控制。能有效降低企业的经营成本，增收节支,实现企业的经营0标。二、企业在预算管理中存在的问题（一）经营者对全面预算的认识存在偏差有些管理者把全面预算当成是财务部门一个部门的工作，其他部门只是负责提供数据。其实，

4、全面预算是企业为实现战略规划和经营目标而采取的一种重要手段，是企业拥有的各种资源在内部的分配使用情况。全面预算需要高层决策，不是一个部门或者某个人就可以完成。在预算编制过程屮，需要企业全体部门和员工参与，尤其是上层领导的重视，因为预算编制完成后由高层领导进行批准执行的。财务部门是主要编制预算的一个最主要部门，但它也是企业其中的一个内勤部门。真正的数据来源是把经营目标分解，这需要执行具体工作的人员都全员参与其屮。预算编制流于形式，强调财务报表方面的数据，未重视预算的管理功能目前很多企业存在为了编制预算而编制的思想，忽略了仝面预算的管理职能。没有将预算管理制度

5、纳入企业的内部管理制度规范中，导致预算管理游离于企业内部控制体系之外。没有执行预算或执行随意性太大，无法发挥预算的管理职能。且将编制重点放在财务数字上，导致编制的预算展示出来的仅仅是数字和表格，没有涉及企业的其他管理方而内容。（三）编制全面预算的人员专业能力不足由于全面预算是站在企业战略层次上编制的，耍求对企业的经营战略和管理理念充分理解，因此对编制人员要求较高。但目前有些企业对全面预算理解不到位,认为全面预算工作是稍有财务基础的人就能胜任;不了解全面预算的编制需要不同技能要求，缺乏全面预算的人员培养，导致企业全面预算管理人员素质低下，编制出的预算与企业实

6、际情况不相符。（四）未对预算的执行差异进行分析预算简单来说就是为实现企业目标预先做好计划，是依据目前所处的环境和条件做出的计划和打算。实际执行结果不一定与预算相符。没冇对造成执行结果与预算之间差异产生的原因进行分析，无法对执行与预算之间的差异进行定性，宄竟对企业是有利还是不利。无法解决造成差异产生的问题，使存在不利于企业的问题得不到解决和改正，有可能造成资源的浪费。不能发挥预算的管理作用。（五）没有将预算执行结果与业绩考核挂钩没有将预算的执行情况纳入到部门和人员的绩效考核之中。业绩评价、薪酬奖惩、晋升等涉及切身利益的考核依据与员工的工作没有直接关系，因此无

7、法提高员工工作积极性;无法激励员工主动性和创造性，不能发挥全面预算的促进和监督作用。三、解决方法（一）树立正确的全面预算管理理念首先在企业管理层的层面上树立全面预算是涉及到企业方方面面，必须全员参与才能编制好预算的观念。其次应建立健全合理的全面预算管理的组织体系，上下联动起来通力合作，才能实现企业的战略规划A标。全面预算不但包括了业务预算还包括财务预算:其中业务预算涵盖了销售预算和生产预算等，因此全面预算的编制不是一个财务部门就能完成的工作，而需要企业所有部门齐心协力合作才能完成。因此，只有企业上层领导重视，全体人员参与和遵循，才能编制出符合企业自身发展特

8、点的预算，编制出具有指导意义而II能实现企业目标的预算。企业在编制