广东省高校国库集中支付制度执行问题研究--以H大学为例

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1、专业学位硕士学位论文广东省高校国库集中支付制度执行问题研究---以H大学为例作者姓名吴瀚学位类别公共管理硕士指导教师张建功研究员陈一珠所在学院公共管理学院论文提交日期2017年12月2日StudyontheImplementationoftheTreasuryCentralizedPaymentSysteminUniversitiesofGuangdongProvince---HUniversityasanexampleADissertationSubmittedfortheDegreeofMasterCandidate：WuHanSupervisor：ZhangJiangongSou

2、thChinaUniversityofTechnologyGuangzhou，China分类号：C93学校代号：10561学号：201521627299华南理工大学硕士学位论文广东省高校国库集中支付制度执行问题研究---以H大学为例作者姓名：吴瀚指导教师姓名、职称：张建功研究员申请学位级别：公共管理硕士学科专业名称：公共管理专业研究方向：公共管理论文提交日期：2018年05月2日论文答辩日期：2018年06月02日学位授予单位：华南理工大学学位授予日期：年月日答辩委员会成员：主席：杨正喜委员：郑方辉、李明月、李文彬、李少抒摘要2001年开始，我国开始对国库管理制度进行试点改革，建立了以

3、国库单一账户体系为基础、国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度。2008年，广东省在高校层面开始推行国库集中支付制度。高校承担着为国家培养高素质人才的重要使命，因此国库集中支付在高校的顺利实施也是我国国库支付制度推行过程中不可分割的重要一环。但是，由于高校自身经济活动业务的复杂性直接影响了国库集中支付实施的有效性，所以对于执行高校国库集中支付制度存在的问题开展深入研究，使之更加优化，对深化教育体制改革，强化高校国库管理，具有一定的现实意义。本文以广东省高校国库集中支付制度执行为研究对象，应用文献研究、访谈调查、定量分析等研究方法，首先，对目前广东省高校执行国库集中支付制度的动因和内容

4、进行分析，并归纳总结执行国库集中支付制度给广东省高校带来的影响；其次，以H大学的访谈结果和财务数据为依据，对H大学的国库集中支付制度执行现状进行了分析；根据分析结果，发现目前广东省高校在实施国库集中支付制度过程中存在：预算编制难以满足国库集中支付制度改革的要求、预算执行存在资金类科目混用、高校办学自主权降低以及支付流程繁琐、重复工作较多、对账工作复杂等问题，进一步分析问题存在的主要原因有：预算编制不准确、预算批复滞后、学校资金运作和经费筹集难度大、国库支付系统不完善、账务会计科目不相协调以及基本建设经费核算难度大等；最后，针对广东省高校执行国库集中支付制度存在的问题，从加强信息化建设、

5、加强高校预算管理、拓宽高校融资渠道以及完善相关规章制度等角度提出进一步完善高校执行国库支付制度的对策建议。相关研究结果可以为广东省进一步完善高校国库支付制度提供帮助，为广东省高校国库集中支付制度的顺利执行提供参考借鉴。关键词：国库集中支付；制度研究；高校财政IAbstractSince2001,theChineseGovernmenthasmadereformpilotontheTreasurymanagementwhichisbasedonTreasurysingleaccountsystemandwiththemainformofTreasurycentralizedpayment

6、.In2008,GuangdongProvincebegantoimplementtheTreasurycentralizedpaymentsystemattheuniversitylevel.Collegesanduniversitiesundertakeanimportantmissiontocultivatehigh-qualitytalentsforthecountry,therefore,thecentralizedTreasurypaymentisanintegralpartoftheimplementationoftheTreasurypaymentsystem.Howe

7、verduetothecomplexityoftheeconomicactivitiesoftheuniversity，theeffectivenessofthecentralizedpaymentimplementationoftheTreasuryisdirectlyaffected,soitisofpracticalsignificancetocarryoutin-depthstudyonthecentralizedpaymentsyst