国库集中支付改革问题研究--以德州市为例

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1、万方数据分类号：密级：⑧单位代码：10422学号：厶菇办；硕士学位论文论文题目：ThesisforMasterDegree(专业学位)作者姓名培养单位专业名称指导教师合作导师年月日万方数据原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的科研成果。对本文的研究作出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本声明的法律责任由本人承担。论文作者签名：墨硷叟垒关于学位论文使用授权的声明本人完全了解山东大学有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留或向国家有

2、关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅；本人授权山东大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文和汇编本学位论文。(保密论文在解密后应遵守此规定)论文作者签名：曼延丛!导师签名：万方数据山东大学硕士学位论文目录中文摘要⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯1Abstract．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．。．．：：第一章导论⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．11．1研究背景及意义⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯

3、⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．11．2国内外研究现状⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．21．2．1国外相关研究⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．21．2．2国内相关研究⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．31．3研究的内容和框架⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯51．4论文研究方法和重点⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．61．4．1研究方法⋯．。⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．61．4．2研究重点⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯：⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．7第二章国库集中支付制度的基本内容和理论基础⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．92．1国库集中支付制度指导思想和原则⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．92．2国库集中支付制度的

4、内容⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯92．2．1国库集中支付制度的涵义⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯102．2．2国库集中支付制度的核心⋯⋯⋯⋯⋯一⋯⋯⋯⋯⋯⋯．102．2．3支付方式和拨付程序⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．1l2．3国库集中支付制度的理论基础⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．122．3．1公共财政理论⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．122．3。2制度创新理论⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．142．3．3公共选择理论⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．15第三章德州市国库集中支付改革的实践⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．173．1德州市传统国库支付制度及弊端⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．

5、173．1．1传统国库分散支付制度⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．173．1。2传统分散支付制度存在的弊端⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．183．2德州市实行国库集中支付改革的做法⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．19万方数据山东大学硕士学位论文3．2．1成立支付机构，制定规章制度⋯⋯⋯⋯．⋯⋯⋯⋯．⋯⋯193．2．2明确支付范围，设计支付流程⋯⋯⋯⋯．⋯⋯⋯⋯⋯⋯．193．2．2．1直接支付流程⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．⋯⋯⋯⋯⋯⋯．203．2．2．2授权支付流程⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．⋯⋯⋯⋯⋯⋯．213．2．3启用软件系统，开展人员培训⋯⋯⋯⋯．⋯⋯⋯⋯⋯⋯．213．2．4加强银行管理，建立监管机制⋯⋯⋯

6、⋯．⋯⋯⋯⋯⋯⋯．213．2．5创新验印制度，确保资金安全⋯⋯⋯⋯．⋯⋯⋯⋯⋯⋯．223．3德州市集中支付改革的成效⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．223．3．1支出行为更加规范，理财水平明显提高⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯223．3．2预算执行更加快捷，工作效率明显提高⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯243．3．3资金运筹更加得力，保障能力明显提高⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯243．3．4资金流转更加透明，腐败现象得到预防和遏制⋯⋯⋯⋯⋯⋯25第四章德州市国库集中支付改革存在的问题⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．264．1信息系统不完善⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．264．1．1系统运行的网络环境不完善⋯⋯⋯⋯⋯

7、⋯⋯⋯⋯⋯⋯．264．1．2系统存在资金安全风险．⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．274．2银行账户管理不规范⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．284．3部分操作环节不规范⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．284．4公务卡推广进展缓慢⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．294．5配套制度不健全⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．304．5．1部门预算管理体制不完善⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯304．5．2相关法律法规制度不到位t⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．31第五章深化财政国库集中支付改革的对策⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．335．1加强国库管理信息系统建设⋯⋯⋯