会计集中核算制度与国库集中支付制度改革问题研究——以a市为例

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1、学号:4136040049学校代码:10207论文编号:4136040049密级:公开硕士学学位位论文会计集中核算制度与国库集中支付制度改革问题研究——以A市为例姓名:张晓宇学院:会计学院学位类别:专业硕士学科专业:会计硕士指导教师:赵明副教授2016年5月ASTUDYONCORPORATEGOVERNANCE,CASHDIVIDENDSANDOVER-INVESTMENTBEHAVIOR:BASEDONMANUFACTURINGLISTEDCOMPANIESADissertationSubmittedFortheMasterofProfessionalAccounting

2、Candidate:ZhangXiaoyuSupervisor:ZhaoMingSchoolofAccountingJiLinUniversityofFinanceandEconomics学位论文独创性声明本论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。论文中除了特别加以标注和致谢的地方外,不包含其他人或其它机构已经发表或撰写过的研究成果。其他同志对本研究的启发和所做的贡献均已在论文中作了明确的声明并表示了谢意。作者签名:日期:2016年5月30日学位论文使用授权声明本人完全了解吉林财经大学有关保留、使用学位论文的规定,即:学校有权保留送交论文的复印件,允许论文被

3、查阅和借阅;学校可以公布论文的全部或部分内容,可以采用影印、缩印或其它复制手段保存论文。保密的论文在解密后遵守此规定。作者签名:导师签名:日期:2016年5月30日摘要当前,国内外政府、专家学者、社会公众对行政事业单位财政资金监管问题十分关注,因为财政资金是从纳税人手中收取的,是行政事业单位开展职能工作,用于公共基础设施建设、服务于社会的资金。改革开放以来,我国为加强行政事业单位财政资金监管,进行了一系列重大改革,但由于财政支出管理体制改革滞后,使得财政资金分散拨付,大量资金滞留在使用单位,降低了财政资金使用效益。在资金使用过程中还存在财政资金被违规占用、挪用现象;个别使用

4、单位存在多头开设账户、资金拨付过程不透明以及违反财经纪律等情况,易滋生腐败。为此我国借鉴国外经验结合本国国情,对财政资金管理进行了改革。党的十八大以来,新一届领导班子对贪污腐败行为更是深恶痛绝,提出了“老虎苍蝇一起打”的口号,采取了领导干部财产申报等措施。可见,加强行政事业单位财政资金监管研究,是紧跟形势的,具有历史意义和现实意义。会计集中核算制度和国库集中支付制度都是为解决财政资金使用过程中诸多问题、从源头上治理腐败而先后采用的改革措施。这两个制度都改变了财政资金流程,堵塞了财政资金管理中的漏洞,强化了财政监督,促进了廉政建设,提高了资金使用效益。做好转轨工作对于深化国库

5、集中收付改革,建设具有中国特色的公共财政体系,更好地发挥公共财政职能具有十分重要的现实意义。本文以A市为研究对象,综合运用理论与实践相结合的方法,首先介绍了A市会计集中核算向国库集中支付转轨的背景,鉴于国库集中支付制度相对于会计集中支付制度的优势,财政部明确要求会计集中核算制度向国库集中收付制度转轨。在这样的情况下,A市采取了一系列措施进行改革,然而改革也存在一定的不足,本文抓住问题的根源,总结出进一步完善财政资金监管的对策,从而更好的保障A市改革工作的顺利进行。期待本文的论述能够对其他地区完善国库支付管理有一定的参考意义,这也是本文最根本的写作原因。关键词:会计集中核算;

6、国库集中支付;财政资金监管IABSTRACTAtpresent,thedomesticandforeigngovernments,expertsandscholars,thepublictotheadministrativeinstitutionsoffinancialsupervisionoffinancialfundsisveryconcernedabouttheproblem,becausefinancialfundsarecollectedfromthehandsofthetaxpayer,itisusedintheconstructionofpublicinfra

7、structure,servicetothesocialcapital.Sincethereformandopeningup,Chinahascarriedoutaseriesofmajorreformstostrengthenthesupervisionofthefinancialcapitaloftheadministrativeinstitutions,However,duetothereformofthefinancialexpendituremanagementsystem,thefinancialcap

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