北师出版社城市管理4城市管理的目标

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1、第二篇：城市管理原理城市管理的目标城市管理中需要处理的关系城市管理的职能城市管理的手段、方法和工具第四章：城市管理的目标城市管理目标的划分城市管理目标的一致性和与时俱进的变化城市的目标化管理实现城市管理目标的途径第一节：城市管理目标的划分管理对象或范围的划分从部门目标来看，每个部门都有自己的工作目标，部门划分越细，目标就会越多。对于一件事情来说，部门越多，各部门之间就越容易相互影响，综合目标的合成就越困难，效果也会有更多的折扣。因此，部门细化往往使每个部门与最终目标的距离都增大。时间尺度的划分一般来说，近期目标主要与年度计划等短期计划相对应；远期目标与5年以上的中长期规划相对应。这种目标往往由

2、城市管理的计划（或规划）来确定。短期目标明确、具体、详细；远期目标抽象、简单。随着时间的推进，很多远期目标将进一步细化而变为近期目标。我国城市管理的现实工作中，由于城市的具体政策都没有规定时段性限制，在用老政策解决新问题、新政策也解决新问题的过程中，往往产生交叉，造成新旧政策之间的矛盾与冲突。因此，在政策是保证实现管理目标这个前提下，政策应该与解决的问题相对应，应该与不同时段的目标相互存在与消亡，才能真正实现城市管理的目标。第二节：城市管理目标的一致性和与时俱进的变化城市发展阶段与城市管理目标1．初期阶段的城市目标：单一2．中期阶段的城市目标：经济发展3．后期阶段的城市发展目标：人居城市目标的

3、一致城市管理目标是为城市功能服务的部门之间的一致性目标的与时俱进第三节：实现城市管理目标的途径管理的专业化企业的参与在很多OECD国家，道路与轨道交通、供水、排水、港口与航空运输、邮政服务等都属于公共部门，由国有企业来经营；随着私有化的进行，轨道交通、供水、健康和教育实行了私有化；目前的私有化部门包括了航空、电力、银行、轨道交通、航空、港口、供排水等多个原来是公共部门的领域市民的参与参与机制：法律机制，信访机制。韩国居民可罢免地方官据《韩国民族新闻》2007年5月24日报道，为了预防地方政府官员和议员的违法腐败行为，保障地方自治制度的顺利实施，韩国国会于2006年5月2日通过了《居民传唤法》。

4、今天，该法案正式生效。根据该法案，韩国地方居民可以通过投票来罢免那些违法腐败、玩忽职守和滥用职权的地方政府官员和地方议会会员。罢免地方官员和议员需要按照“居民签名、请求进行居民传唤投票、提起投票议案和实施投票”等四个步骤进行。如果有1/3以上的选民参加投票，并且赞成票超过一半，所有传唤对象都要立即下台。韩国行政自治部2007年5月23日表示，“如果地方官员和议员不称职，居民可以直接出面予以纠正，从这一点上来说，制定《居民传唤法》具有划时代的意义。”据悉，现在已经有多个居民团体准备行使这一权利，他们打算对一些涉嫌违法腐败和用公款集体旅游的地方官员进行传唤，希望把他们拉下台，这令不少问题人员如坐针

5、毡。（王轶峰.《环球时报》，2007年5月25日，“环球扫描”版）参与方式：政府的组织，非政府机构的组织。案例1.评论：听证会贬值考验政府部门公信力；2.魅力社区评选利用标杆管理进行绩效考核案例北京公安局实行常量数据管理2004年年初，北京警方借鉴国际反恐等级制度，上推3年各类案件发案量，设定平均值为“平安”与“不安”之间的平衡点。案例分析上述案例中，原来依靠工作中的指标管理制度，只是一个衡量工作过程的指标，而没有考虑到实现社会治安的管理目标。因此，实质上实行的是过程管理，所暴露出了诸多弊病；而实行“常量数据”管理后，是用“常量数据”作为管理的目标，用来考核和控制管理效果，实质上是目标管理；而

6、且这个目标是社会治理安的安全管理目标，与满足市民需求和和谐社会的总体目标是一致的。因此，目标管理的效果很明显。