北师出版社城市管理3城市管理的理论基础

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1、第三章：城市管理的理论基础理论体系城市管理的培训体系提示案例2005世界市长论坛综述在2000年9月举行的世界首脑千年峰会上，联合国191个成员国承诺最迟在2015年完成“联合国千年发展目标”。如今，“联合国千年发展目标”已经普遍被视为衡量一个国家发展进步的框架。近年来，各国为实现千年目标做出了积极努力，国际社会也就此形成了更广泛的共识。千年发展目标的观念已经深入人心，成为指导国际发展合作的一面旗帜。世界市长论坛将结合世界城市和地方政府在实施“联合国千年发展目标”中起到的作用以及采取的措施进行广泛的讨论

2、，同时也将结合中国的国情，针对我国城市在危机管理与城市防灾等方面的问题进行讨论。（http://finance.sina.com.cn，2005-05-09）评述：世界各国都在寻找管理城市的有效途径。“联合国千年发展目标”既是城市管理的目标，也是各国城市加入到全球发展的一个平台。在这个平台上，可以更好地探讨城市发展的共同问题，以及发现解决问题的共同办法。第一节：城市管理的理论体系生态城市管理经营城市理论城市竞争力理论管理学与公共管理理论城市运行原理地理学与区域经济理论生态城市管理①生态位原理②多样性导致

3、稳定性原理③食物链（网）原理④环境承载能力原理经营城市理论对城市有形、无形资产的整合来满足居民、旅游者和投资者的需要,从而产生价值。城市营销将城市的土地、基础设施、旅游资源以及依附于城市本身的某种品质、意象、文化视为“产品”。为了提高城市竞争能力,对这些“产品”进行形象和服务组合设计。其营销对象是市民、来访者、现有和潜在的未来投资者；其目的是引进产业和高素质居民，留住原有产业和鼓励产业的扩张．实质是什么？讨论！城市竞争力理论麦克·波特的国家竞争力《世界竞争力发展报告》《中国城市竞争力报告》管理学与公共管

4、理理论管理学原理公共管理学原理城市管理与公共管理的关系明茨伯格的三角形模型明茨伯格的能力三角模型管理学、公共管理学与城市管理学用明茨伯格三角形模型解释的管理学、公共管理学和城市管理学之间的关系城市运行管理的结构地理学与区域经济理论地理学：城市的空间结构区域科学：城市与腹地之间第二节：城市管理的培训体系世界银行的培训体系美国城市协会的培训内容荷兰培训机构的主要内容案例：北京市长王岐山政府工作报告坦言北京六大问题昨天，市长王岐山在作政府工作报告时，在肯定了2004年北京经济社会各方面发展的成绩之后坦言：与举

5、办有特色、高水平奥运会和各项工作努力走在全国前列的要求相比，还有六方面存在相当大的差距。一是水、土地和能源等资源约束进一步加剧，资源利用效率不高，转变增长方式刻不容缓。二是经济体制改革相对滞后，发展的软环境差距较大，招商引资中的遗留问题迫切需要解决；社会事业资源整合、布局调整进展缓慢。三是随着城市化进程加快，城市管理难度加大，重建设、轻管理的问题仍然突出，环境污染、交通拥堵和环境脏乱的治理任务艰巨，生产安全和社会公共安全形势依然严峻，统筹协调旧城区风貌保护、人口疏散和危房改造的难度大，流动人口管理工作薄

6、弱，城市管理水平亟待提高。四是建设社会主义和谐社会面临许多挑战，就业的结构性矛盾比较突出，区域、行业、群体之间的收入差距明显，农民增收的基础不稳，低收入群体生活比较困难；城市建设发展中的征地和房屋拆迁矛盾不容忽视；一些地区和场所社会治安问题突出，侵财违法犯罪增多；群体性事件呈现上升势头。五是社会守法意识、公德意识有待增强，精神文明建设总体水平亟须进一步提高。六是政府职能转变尚未到位，基础工作薄弱，办事效率不高；极少数干部以权谋私、腐败堕落。（于心欣.http://www.sina.com.cn,2005

7、-01-24）案例分析在我国快速城市化过程中，任何城市都面临着这些类似的问题，只是程度不同而已。可以看出，这些问题涉及了城市发展的方方面面，单独部门是无法解决的。同样，仅用一种或几种方法也是难以奏效的。因此，充分借鉴不同学科的研究方法，深刻认识城市发展的规律，是有效解决城市问题的基本条件。