從SARS事件應用於人權教育議題融入教學實施探討-教育部人權教育

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1、將SARS事件應用於人權教育議題教學實務之探討台北市內湖區內湖國小李章瑋一次次災難中，人民結共渡難關，以及壹、前言進入新世紀的頭幾年，映入眼簾的似乎是一幕幕的災難事件畫面'讓人勺朮冃驚心；從1999年在台灣島中心發生的921地震中的家毀人亡，百年難得一見的水災出現在都會地區；在國外，紐約市發生了911恐怖攻擊事件，以及其後在世界各地發生的國與國之間的戰爭，持續的恐怖攻擊等；教育系統在面對這些災難事件時'從這些年的經驗看來，經常主動扮演起積極正向的功能。以九二一地震爲例，許多學者專家、實務工作者、民間團體自發性的齊心投入災區心靈重建工

2、作。SARS爲2003年初夏的華人社會帶來了世紀瘟疫的恐慌與不安。居住在疫區的人們，出現了各種各樣的前所未見的景況；口罩成爲日常生活的必備品，有人寧可病倒街頭也不敢輕易上醫院，公共場所、陸空公共運輸門可羅雀，如果你不幸的、無意的咳嗽幾聲，除了引人側目，有時也會讓人們躲瘟神般地繞道而行敬而遠之。許多民眾被強制隔離在家中、軍營等地方，除了短暫失去人身自由，心情也隨著溫度計在起伏煎熬。尤有甚者'醫護人員在疫情之初曝露在疫情資訊不足以及裝備不夠的情形下，承受比一般人更大的壓力以及危險。無可諱言的，少部分人在面對災難事件有時會流露出私心私慾（

3、例如：囤積居奇、哄抬物價等）'而社會大眾在陷入集體恐慌的壓力情境下許多負向情緒反應（例如：歧視、排斥、偏見、恐懼…等）。如果不幸的在危急狀態中社會的共識與價値觀因而混亂脫序，這些災難事件可能起連鎖反應惡化成爲「壓垮駱駝的最後一根稻草」，導致社會系統的崩解或是長期的失序狀態。幸運的是，人類歷史「蘊含了某種爲了整個人類社會都能和諧生存的奮鬥」。在扮演「療傷止痛」的相互關懷功能。吳英璋（民92）認爲面對災難事件時，史突顯了人權的重要意義：歷史的硏究指出文明的發生、茁壯、崩解、滅亡蘊涵著「人權」相對於整個人類社會的重要意義，人權的傷害往往導

4、致文明的崩解、滅亡。「人權」的槪念、價値，以及她對人類共同生存的重要性，全都實實在在貫穿了人類長久的歷史。我們擔心的是，這種人性的尊嚴與光明的奮鬥，如果被蒙塵遺忘在歷史的角落，不能捉供人們作爲學習的課題，那麼這些奮鬥與犧牲的意義都將只是徒然，整體文明與社會機制也變成空轉虛耗。然而這項歷史的智慧並不見得爲地球上之多數人所瞭解，也不是多數人所堅持的信仰。在人類面對大環境的挑戰時,這種缺憾尤其明顯。教育系統在社會機制中扮演著延續前人智慧，並協助學生因應未來挑戰的功能與任務。因此,面對著各種世紀災難性事件，如何將人權價値融入課程進行教學並且

5、去思索權利的意義'以及破除歧視偏見等迷思，克服未來可能出現的危機與挑戰'似乎是値得探討的教學實務。本教學設計即以湯梅英(民90)所提示的「以時事題材、人權案例爲主題，結合生活實例」爲教學活動設計取向，嘗試去檢視這段新聞事件，並藉由實務的觀點來進行探究。貳、SARS流行及其相關人權概念探討從三、四月間SARS在中國內地蔓病毒本身是沒有畛域［念的，尤其對於往延，接著香港也爆發疫情，台灣本地則似乎仍自滿於自己的「三零」記錄。然而'來頻繁的兩岸三地'海空的交通運輸網提供了最好的傳播媒介。台灣從四月二十四R在民眾震驚情況下爆發和平醫院封院事

6、件,一直到七月五日從世界衛生組織(WTO)警告中除名。在這段不算短的期間，第一線的醫護人員必須克服面對前所未見疾病的恐懼以及可能因此犧牲性命的高度危險下付出心血和努力。此外，公共衛生部門是否能夠有效整合醫療資源和發揮功能也成爲媒體民眾關心的焦點。因此'SARS新聞如果仔細去思索，有相當多突出的人權議題値得在課堂中提出來和學生討論，僅就其熒熒大者簡列如下：新聞事件相關人權學習單兀或宣吕内容1.疫情之初，有民眾從疫區返抵國門，不願意依照機場規定來測量體溫，並在抗拒的過程中引起電子以及平面媒體的報導世界人權宣言第13條：人人在各國境内有權

7、自由遷徒和居住。人人有權離開任何國家，包括其本國在内，並有權返回他的國家。2.由疫區回國者必須自行隔離的要求，進出入機場車站要強制量體溫世界人權宣言第二十五條：人人有權享受爲維持他本人和家屬的健康和福利所需的生活水準……..在遭到••疾病……有權享受保障。世界人權宣言二十九條：人人對社會負有義務……..人人在行使他的權利和自由時…•保證對旁人的權利和自由給予應有的承認和尊重，並在一個民主的社會中適應道德、公共秩序和普遍福利的正當需要。3.被隔離的需護人員，在裝備不足的情形下被強迫勞動。世界人權官言第二十三條：人人有權工作，自由選擇職

8、業、並受公正和合適的工作條件…….4.某些醫院醫護人員的小孩在學校被排擠，甚至有家長要求其不要再去學校。消除歧視、尊重、5.居家隔離者被鄰居家門口倒漂白水，甚至惡言相向消除歧視、尊重6.染煞馬偕醫師赴日旅遊，遭受日本媒體在記者會現場不