社会保障视角下的城乡统筹终稿毕业论文

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1、中央广播电视大学毕业设计(论文)评审表题目社会保障视角下的城乡统筹目录社会保障视角下的城乡统筹……………………………………………1一、我国城乡社会保障制度的主要问题……………………………4（一）社会保障二元分治直接导致农村社会保障制度建设和发展的严重滞后…………………………………………………………4（二）社会保障二元分治间接导致城乡居民收入差距进一步拉大……………………………………………………………………5（三）非农产业群体的社会保障问题突出…………………………7二、构建城乡统筹的社会保障体系的意义…………………………7（一）历史必要性……………………………………

2、………………8（二）统筹城乡社会保障制度是实现城乡经济和社会发展一体化的要求………………………………………………………………9（三）统筹城乡社会保障制度有利于维护社会公平、缓和社会矛……………………………………………………………………9三、如何加快完善覆盖城乡的社保体系…………………………10（一）立法先行、完善系法律基础…………………………………10（二）扩大社会保障覆盖面………………………………………11（三）加快建立健全农村社保体系，改善社保“短板”……………12（四）加大公共财政投入…………………………………………13（五）建立完善社保管理机构、加强管理…

3、……………………13（六）加强宣传增强国民社保意识………………………………14参考文献：…………………………………………………………16城乡统筹视角下的中国社会保障存在问题与对策研究【内容摘要】统筹城乡社会保障制度势在必行，具有其必然性。党的十七大报告指出：到2020年基本建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活。这是党和政府加快推进以民生为重点的社会建设的重要举措，符合科学发展观的要求，有利于社会主义和谐社会的建设。构建社会主义和谐社会的目标和主要任务之一，就是要基本建成覆盖城乡的社会保障体系。构建和谐社会的战略发展目标要求我们采取反哺式的策略,根据不同

4、社会保障项目的性质和特征,明确政府责任,逐步建立和完善城乡统筹的社会保障制度。不仅是建立社会主义市场经济体系的客观要求，同时也彰显出我国政府以人为本、关注民生的执政理念。本论文的研究重点是探讨城乡统筹视角下的中国社保的现状及凸显的问题，探讨综合运用法律、社保、财政、就业以及其他公共服务手段，加强和完善当前我国的社会保障体系。【关键词】社会保障，城乡统筹，和谐社会社会保障是国家或社会依据一国宪法和法律，以政府作为责任主体，通过一定的制度安排和作用机制，为本国国民在特殊情况下提供经济福利的国民生活保障和社会稳定系统。它向公民提供各种形式的补贴、津贴，用于补偿公民由于退

5、休、失业、伤残、疾病和生育等原因造成的收入损失。新中国成立60多年来，我国社会保障的发展可以分成三个阶段：第一阶段是以劳动保险为主的社会保障形成阶段（1951—1983年）。主要是适应计划经济体制的要求，城镇职工就业、住房、养老、医疗、子女入托、上学等福利都由国家和单位一包到底。农民主要靠土地保障和家庭养老，“五保户”的生活保障则由农村集体负责。第二阶段是以社会保险为重点的社会保障改革探索阶段（1984—2002年）。党的十二届三中全会决定开始以城市为中心、以国有企业改革为重点的经济体制改革，社会保障制度改革与之相配套，建立了国家、企业、个人共同负担费用和社会统筹

6、互济制度。第三阶段是以统筹城乡为目标的全面发展和制度创新阶段。党的十六大以后，按照科学发展观的要求，社会保障进入到统筹城乡、全面覆盖、健全体系、完善机制的新阶段。一、我国城乡社会保障制度的主要问题（一）社会保障二元分治直接导致农村社会保障制度建设和发展的严重滞后目前我国城市的社会保障制度已基本建立，有比较完善的体系结构。主要包括社会保险、社会救助、社会福利、个人储蓄养老保险等。其中，社会保险又包括养老社会保险、医疗社会保险、工伤社会保险、失业社会保险、生育社会保险等五大项目；养老社会保险又包括基本养老社会保险、补充养老社会保险、个人储蓄养老保险三个层次。但是农村社

7、会保险项目仅限于养老、合作医疗和社会救济，且保障范围狭小、覆盖面窄、保障水平低、社会化程度低、保障能力差。第一，养老保险方面，农村虽在全国范围内推广并实施《县级农村社会养老保险方案（试行）》，但由于该方案的局限性以及不符合农村社会的实际情况和农民真正的保障需求，试行8年后不得不放弃。由于计划生育政策的落实，农村人口老龄化的速度不断加快，实际已经进入了老龄化阶段，农村“养儿防老”这种传统的保障形式在工业化和城市化带来的人口流动和家庭结构变化下越来越不能化解老年人的风险劳动社会保障部：《完善养老保险制度研究报告》，2004年3月。。第二，医疗保险方面，农村的合作医疗制

8、度虽曾发挥