工程採購期末報告.ppt

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1、工程採購期末報告工程保證之介紹與履約保證優缺點分析簡報者：吳　欣　昀授課老師：李　建　中　教授日期：九十五年一月五號8/12/20211大綱緒論文獻回顧國內工程保證制度國外工程保證制度國內履約保證探討結論與建議參考文獻8/12/20212緒論工程專案大多為金額龐大的專案，故在整個專案生命週期裡常需要對定作人與承造人做風險保護。工程保證常可在本國法令與條文見其規定與限制，但是對於名詞上的意義並無詳細的闡述。如此情況下，這些保證金的定義在業主與廠商心中的標準是否一致產生了問號。對於保證能否達成擔保的本意也成了一個很大的問題。本文主要針對履約保證進行介紹，並且

2、蒐集各國履約保證制度，透過履約金額、保證方式的不同，進一步的探討我國履約保證制度的優缺點及健全程度。8/12/20213文獻回顧-(續)履約保證（PerformanceBond），為承攬人向定作人提供保證，將切實履行雙方所訂立之工程契約，依照契約所定之期限與條件，完成所承包之工程，若因故未能依約完成工程，則賠償定作人所受損失之謂，乃工程保證中最重要的一種。履約保證之期限通常與工程契約之期限相同，然經常可能因工程之進行，而延展或變更期限直至工程完成時為止。8/12/20214文獻回顧工程保證款投標保證（押標金）履約保證差額保證金預付款還款保證保留款保證付款

3、保證保固保證其他保證（下包保證、完工保證…等）8/12/20215文獻回顧-(續)8/12/20216國內工程保證制度國內常用之工程保證方式包括：同業保證、銀行或信託公司保證、現金或票據保證及保證保險數種，然其中以現金保證者佔最多數。通常情形，定作人於投標須知或工程契約中規定保證金之金額，及應以提供現金、票據、公債券等等為之，承攬人即須依投標須知或工程契約之規定提供保證。國內履約保證制度分為：採購法實施前採購法實施後8/12/20217國內工程保證制度-(續)採購法實施前，公共工程履約保證制度依據稽察條例第十八條規定：「營繕工程及定製財物決標後，承辦廠商

4、訂約時，應令其繳納履約保證金或取具殷實保證。」依據「行政院暨所屬各機關營繕工程招標注意事項」第十五點之規定辦理，該條規定廠商於得標訂約時，應提供履約保證金，以不低於決標價10％為原則。8/12/20218國內工程保證制度-(續)8/12/20219國內工程保證制度-(續)採購法於民國88年5月27日實施。稽查條例因不能符合時代潮流，於88年6月2日經總統明令廢止。採購法實施至今共修改過三次，其中以前兩次之修改最為重要。第一次履約保證金之額度，即將原訂不逾預算金額、預估採購總額或契約金額之15％調降為10％。第二次明定公告金額以上之採購，機關得規定得標

5、廠商提出廠商連帶保證者，其應繳納之履約保證金或保固保證金得予減收，其額度以不逾履約保證金或保固保證金額度之50％為限。8/12/202110國內工程保證制度-(續)8/12/202111國外工程保證制度-義大利在政府公報第198期上發布了415號法令，此法令立即被命名為“MERLONITER”。新法令將解釋說明融入到現行的保證規則之中。在修改後的諸條例中，最受矚目的是第三十條第7b款，頒布了名為綜合履約保證（G.G.E.）的制度。綜合履約保證與履約保證最大的差別在於前者者要是向招標機關確保承包商能夠按照合同規定的時間和方式完成工程，避免出現建築工地長期拖

6、延無法完工的現象；而履約保證其作用以賠償為主。義大利的綜合履約保證，最高保額開始時相當於工程總額的30％，並可根據工程完成的比例按百分比反向遞減。8/12/202112國外工程保證制度-美國美國履約保證制度建立在”赫德法案”及”米勒法案”。赫德法案：該法案要求，為降低工程風險，所有公共工程必須得到保證。米勒法案：10萬美元以上的聯邦政府建築工程專案，承包商必須提供100％契約價格的履約保證契約和最高達50％的付款保證契約，10萬美元以下的建築工程，業主視情況有權要求同樣的保證；付款保證的具體規定為：100萬美元以下的工程，保證額為契約價格的50%，100

7、-500萬美元的工程，付款保證額為契約價格的40%，500萬美元以上的工程，付款保證額為250萬美元。8/12/202113國外工程保證制度-美國(續)保證公司「土木工程施工契約條件」（FIDIC條款）的制定者，在「土木工程施工契約條件應用指南」中指出：持有保證書的業主不能要求保證人支付一筆金額，業主只能要求完成契約。美國對各保證公司單筆契約保證的最高限額從14.2億美元到16.6萬美元不等，超過限額的專案，必須由名單內的保證公司聯合擔保或由再保險商再保險。當保證公司接受委託、提供保證前，須先針對承包商進行嚴格的風險評估，將可能發生違約風險的承包商排除在

8、外。因此，保證公司除可提供業主相關保障外，並有替主辦機關把關，將體質不良的營造廠