《府採購法》PPT课件

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1、1.府採購法(一)余文德中華大學營建管理研究所副教授營建管理博士、土木技師2021/10/1政府採購法Outline第一章　總則第二章　招標第三章　決標第四章　履約管理第五章　驗收第五章　驗收第七章　罰則第八章　附則2021/10/12政府採購法第一章　總則第一條為建立政府採購制度，依公平、公開之採購程序，提升採購效率與功能，確保採購品質，爰制定本法。說明明定本法之立法宗旨。2021/10/13政府採購法第一章　總則第二條本法所稱採購，指工程之定作、財物之買受、定製、承租及勞務之委任或僱傭等。說明本法所稱採購，其名稱及內涵，乃參酌世界貿易組織(

2、WorldTradeOrganization，簡稱ＷＴＯ)之一九九四年政府採購協定(AgreementonGovernmentProcurement；以下簡稱政府採購協定)之規定及其他國家之用法，包含工程之定作、財物之買受、定製、承租及勞務之委任或僱傭等。現行有關採購之規定如有與此定義不一致者，於本法立法通過後，應檢討修改。2021/10/14政府採購法第一章　總則第二條本法所稱採購，指工程之定作、財物之買受、定製、承租及勞務之委任或僱傭等。說明(續)財物之變賣及出租，屬收入行為，因國有財產法及省市政府相關法令已另有規定，故不列入本法適用範圍。

3、2021/10/15政府採購法第一章　總則第三條政府機關、公立學校、公營事業（以下簡稱機關）辦理採購，依本法之規定；本法未規定者，適用其他法律之規定。說明明定本法適用機關之範圍，包括各級政府機關、公立學校及公營事業機構，係將所有須經民意機關審議採購預算之機關予以納入，俾使其採購預算支用程序能符合本法所要求公開、透明、競爭、公平、一致之原則。明定各機關辦理採購，凡本法有規定者，應依本法之規定，其無規定者，再適用其他法律之規定。2021/10/16政府採購法第一章　總則第四條法人或團體接受機關補助辦理採購，其補助金額占採購金額半數以上，且補助金額在

4、公告金額以上者，適用本法之規定，並應受該機關之監督。說明法人或團體接受政府機關補助辦理採購時，若補助金額超過該項採購金額之半數，且補助金額在公告金額以上者，該採購仍應受本法之規範，並受補助機關監督，以杜流弊，爰予明定之。2021/10/17政府採購法第一章　總則第五條機關採購得委託法人或團體代辦。前項採購適用本法之規定，該法人或團體並受委託機關之監督。說明工程、財物及勞務之採購除由政府機關自行辦理外，亦有委託法人或團體辦理之需要，爰於第一項明定之。受機關委託辦理採購之法人或團體，因其仍係執行政府之預算，故仍應受本法之規範，並受委託機關之監督，以

5、杜流弊，爰於第二項明定之。2021/10/18政府採購法第一章　總則第六條機關辦理採購，對廠商不得為無正當理由之差別待遇。機關訂定採購契約應以維護公共利益及公平合理為原則。辦理採購人員於不違反本法規定之範圍內，得基於公共利益、採購效益或專業判斷之考量，為適當之採購決定。說明本條揭示辦理採購應遵循之原則。維護公平交易秩序為政府一貫之政策，政府採購行為尤不得對廠商有不合理之差別待遇，爰於第一項明定各機關辦理採購，對待廠商之無差別待遇原則。2021/10/19政府採購法第一章　總則第六條機關辦理採購，對廠商不得為無正當理由之差別待遇。機關訂定採購契約

6、應以維護公共利益及公平合理為原則。辦理採購人員於不違反本法規定之範圍內，得基於公共利益、採購效益或專業判斷之考量，為適當之採購決定。說明(續)維護公共利益及公平合理為民事契約之基本內涵，於政府採購尤應加以重視，爰於第二項明定契約之訂定應以維護公共利益及公平合理為原則。第三項明定對辦理採購人員，於不違反本法規定之情況下，得基於公共利益、採購效益或專業判斷，為適當之決定，以鼓勵公務員本於職權勇於任事，不畏懼對採購案做出決定。2021/10/110政府採購法第一章　總則第七條本法所稱工程，指在地面上下新建、增建、改建、修建、拆除構造物與其所屬設備及改

7、變自然環境之行為，包括建築、土木、水利、環境、交通、機械、電氣、化工及其他經主管機關認定之工程。本法所稱財物，指各種物品、材料、設備、機具與其他動產、不動產、權利及其他經主管機關認定之財物。本法所稱勞務，指專業服務、技術服務、資訊服務、研究發展、營運管理、維修、訓練、勞力及其他經主管機關認定之勞務。採購兼有工程、財物、勞務二種以上性質，難以認定其歸屬者，按其性質所占預算金額比率最高者歸屬之。說明第一項至第三項分別明定工程、財物、勞務之定義，以利本法之適用。第一項中所稱「地面上下」，包括水中所進行之工程。第四項明定採購兼有工程、財物、勞務二種以上

8、性質者，如有難以認定其歸屬之情形時，則以所占預算金額比率最高者認定之。2021/10/111政府採購法第一章　總則第八條本法所稱廠商，指公司、合夥或獨