工程造价管理探讨.pdf

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1、垫里』萎塑墅』塑塑些1江酉建堑建遮经渣工程造价管理探讨刘波(南昌市建设工程造价管理站，江西南昌330000)摘要：工程造价的控制与管理是一个动态的过程，如何采取对策与对建立一套完整的制约体系，控制好工程造价管理工作，才能最大限度地提高建设资金的投资效益和社会效益。关键词：工程造价管理效益随着时代的发展，市场经济的逐步发展，对现行的建设预算定额制度于之越来越不相适应，为了更好的加强计划工程造价管理，减少投资浪费方面一定要起到积极作用，为此搞好工程设计阶段的造价控制是有效控制工程造价的关键。设计标准是国家经济建设的重要技术

2、规范，是进行工程建设勘察、设计、施工及验收的重要依据：各类建设设计部门制定、执行相应的不同层次的设计标准规范，对于提高设计阶段的投资控制水平是十分必要的：工程造价人员在设计过程中与设计人员要密切配合，及时对工程项目投资进行对比分析，反馈造价信息；必要时应会同工程设计人员、施工管理人员共同论证，做出合理的预算：工程在设计过程中执行标准设计，可以促进工业化水平，加快工程进度；同样工程预算也要执行标准，按规范标准预算就可节约材料，降低建设投资；要推行限额设计，加强限额设计中的动态管理，实现对设计规范、设计标准、工程数量与概预

3、算指标等各方面的动态控制管理：1定额计价工程造价在工程造价的预算定额中“量”和“价”没有区分开，因此形成了“活市场”和“死单价”的矛盾，在建设市场中不能真实地、及时地、准确地反映建筑产品的造价；现行预算定额中综合程度较大，施工手段消耗部分统的较死，构成工程实体的消耗部分是由设计决定的：而施工消耗部分，如脚手架施工方案、垂直运输等内容应由施工企业在确保全面履行合同的前提下自行决定。2工程量清单计价模式工程量清单在我国是指在建设工程施工招标投标时，招标人依据工程施工图纸，按照招标文件的要求，以统一的工程量计算规则、统一的项

4、目划分，在招标文件中将实施招标的工程建设项目实物工程量和技术性措施以统一的计量单位列出的清单。清单报价与传统的依照定额计价相比较有以下优点：(1)简单明了，避免了各投标单位统计工程量的重复劳动以及因此带来的差异。采用施工图预算投标报价，由于设计图纸的缺陷，不同投标企业预算人员理解不一，计算出的工程量也不同，报价也相差深甚远；而工程量清单报价为投标者提供一个平等竞争的平台，即相同的工程量，由企业根据自身的实力来填不同的单价，符合商品交换的一般性原则，并且有效避免了统计工程量的重复计算及由此带来的差异：(2)变现行以预算定

5、额为基础的静态计价模式为将各种因素考虑在全费用单价内的动态计价模式，从而打破了统一采用定额管理部门统一发布的消耗量标准和材料价格。采用工程量清单模式，既体现了量价分离，又把市场与建筑产品动态生产过程有机地结合了起来，使企业自身的优势和特点得到了充分体现。(3)采用工程量清单报价体现了“量价分离原则”，有利于实现风险的合理分担，明确承发包双方的责任。采用工程量清单报价方式后，投标单位只对自己所报的成本、单价负责，而对工程量变更、错误等不负责任，相应地，这一部分责任则由业主来承担。这种格局符合风险合理分担与责、权、利关系对

6、等的一般原则。3工程造价管理的关键环节长期以来，我们在工程造价管理中，普遍忽视设计阶段项目的投资控制，而往往把控制工程造价放在实施阶段，投入大量的人力、物力去审查或计算建筑安装工程造价，很少考虑如何才能达到投入合理的资金，获得美观大方、功能齐全适用、经济合理的建筑产品。国内外有关统计资料表明：在初步设计阶段，影响项目投资的可能性为75％一95％；在技术设计阶段，影响项目投资的可能性为35％～75％；在施工图设计阶段，影响项目投资的可能性为5％～35％?很显然，项目投资控制的重点在于施工以前的投资决策和设计阶段，在项目做

7、出投资决策后，控制项目投资的关键就在于设计：一般情况下设计图纸一旦完成，按图施工就是施工企业必须履行的原则，施工企业无权随意变动图纸，也没有时间、精力承担风险地去考虑优化设计。而我国普遍存在着设计部门比较保守，有的设计只图方便、凭经验而不作方案对比，甚至盲目追求安全度和设计收费，而至关重要的概预算控制则与设计院利益无关甚至违反，因此无从控制：4当前工程造价管理的主要问题(1)造价管理部门政出多门。由于我国长期的计划经济体制的影响，现存在着多部门、多层次的工程造价管理机构，所以也就造成造价管理政策政出多门。诸如目前的造价

8、咨询中介机构就面临着一种无所适从的境地。建设、计划、财政、审计等部门均有关于造价咨询中介机构的业务或资质管理的规定。不取得以上各部门的资质证书，造价咨询机构均无法正常开展工作。(2)所谓的“无标底”招标及招标工程人为压级压价，导致·213·2Q12簋!塑f篁篁122塑)江酉建挝—————————————————————壅堡丝童探讨