包头市高新区控规说明书.doc

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1、包头市高新技术产业化基地控制性详细规划说明书第五部分说明书目录第一章规划背景3一、城市区域发展背景3二、城市发展的需求3三、城乡统筹一体化的指导3四、城市基本情况3第二章SWOT分析4一、发展基础4二、外部机遇与挑战5三、制约因素5第三章总体规划解读6一、规划概要6二、指导意义6第四章基地现状分析7一、区位分析7二、村镇现状分析7第五章发展规划11一、规划依据11二、规划结构11三、产业发展思路1124包头市高新技术产业化基地控制性详细规划说明书四、规划理念11五、产业发展模式11第六章道路交通规划12一、对外交通规划12二、

2、道路广场规划12三、城市公共交通规划13四、公交设施规划13第七章城乡统筹一体化发展规划14一、城乡一体化规划的实践探索与理论思考14二、现状地域城乡布局特点和存在的问题14三、城乡一体化发展规划14第八章绿地景观系统规划15一、绿地系统15二、景观空间16第九章市政公用设施规划16一、给水工程规划16二、排水工程规划17三、供电工程规划17四、电信工程规划17五、邮政工程规划17六、有线电视规划17七、防洪排涝工程规划17八、抗震工程规划17九、环卫设施规划18第十章规划导控18一、容积率导控18二、建筑密度导控18三、绿地

3、率导控18四、高度导控19五、“四线”控制19第十一章城市设计导控20一、建筑设计导则20二、街道景观设计导则21三、街道设施设计导则21四、地面铺装设计导则21五、夜景照明设计导则21六、标志系统与广告设计导则22七、无障碍设计导则22第十二章规划实施措施与建议23附表规划用地平衡表2424包头市高新技术产业化基地控制性详细规划说明书第一章规划背景一、城市区域发展背景国家在十七大所确定的发展战略，依托大中城市，以大带小、以城带乡的发展战略。城市经济是区域经济发展的“发动机""排头兵”，充分发挥城市的作用，建设区域经济中心，对

4、于城市的经济发展提出了更高的要求。包头市经济高速发展，整合区域经济，增加城市凝聚力，是城市区域发展的核心区域，从而带动整体城市的全面发展。二、城市发展的需求1.《包头市城市总体规划（2006—2020）》的修编新中国成立后，包头市共编制了三轮城市总体规划，在历版总规指导下，包头市的城市建设取得了巨大的成就，随着形势的变化，包头市再次面临巨大的发展机遇，现行的总体规划已不能适应城市发展的需要，根据包头市的实际情况，对包头市城市总体规划进行修编。根据2006年9月中国城市规划设计研究院编制的《包头市城市总体规划（2006—2020

5、）》确定包头市城市性质为：内蒙古自治区第一大城市与经济中心；中国与蒙古国协作发展的重要前沿城市；我国重要的基础工业城市；连接华北、西北的重要公路和铁路交通枢纽；“京津呼包银”经济带的核心城市之一。2.新的城市发展战略使包头市面临新的发展机遇与挑战发挥国家重工业基地、资源富集区和内蒙古经济中心的作用，强化连接华北与西北交通枢纽的地位，合理开发矿产资源，提升包头城市在区域中的综合竞争能力，做大做强市域中心城市，强化中心服务功能。三、城乡统筹一体化的指导1.指导思想以党的十七届四中全会为指导，以科学发展观统筹全局，紧紧围绕市委、市政

6、府和包头市的发展思路，充分利用包头市的独特优势和强大支撑力，以推进城市化、发展产业化为抓手，使包头市稀土高新区滨河新区率先实现城乡一体化；加快城镇布局、产业、市场、信息、交通等方面的全方位对接，逐步建立城乡一体的规划体系、产业体系、基础设施体系、市场体系、公共服务和社会管理体系，实现城乡经济社会全面协调发展；注重环境保护和生态建设，努力改善创业和居住环境，不断提高辖区居民的生活质量，坚持走城乡共荣型、经济高效型、资源节约型、环境友好型、社会和谐型的城镇化发展道路，并积极探索出一条符合实际的城乡统筹发展之路。2.滨河新区领导对于

7、发展生态产业的政策导向为深入学习、积极借鉴有关地区在统筹城乡发展方面的先进经验，探索包头市加快城乡一体化进程的有效路径和实现方式，在更高起点上推动科学发展、和谐发展，2009年9月7日-15日，包头市市委、市政府组织考察团先后赴成都、重庆、贵阳、长沙、株洲、湘潭和岳阳七个城市就统筹城乡发展、加快城乡一体化工作进行了学习考察。根据市委、市政府有关精神，结合稀土高新技术产业开发区的实际情况，深入研究，积极探索统筹城乡发展的工作举措，全面推进滨河新区城乡一体化进程。3.稀土高新区对包头市城乡统筹发展的示范作用重新调整行政区划后，滨河

8、新区在地理位置以及区域功能上具有发展生态产业和城乡一体化的区位优势和政策优势。城乡统筹一体化发展事关长远，政策性、法律性强，稀土高新区领导班子对于发展生态产业给与积极的政策支持和思路导向。四、城市基本情况1.地理区位包头市地处祖国北疆，位于内蒙古自治区中西部，北临蒙古人民共和