包头市高新区控规文本.doc

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1、包头市高新技术特色产业化基地控制性详细规划文本第一部分文本目录第一章总则1第二章功能定位与规划思路2第三章土地使用及建筑布局控制3第四章道路交通规划4第五章公共服务设施规划6第六章绿地控制7第七章规划导控7第八章城市设计控制9第九章市政公用设施规划12第十章规划实施措施14附录1：名词解释15附录2：文本用词说明15附录3：各类建设用地适建范围1516包头市高新技术特色产业化基地控制性详细规划文本第一章总则第1条本规划主要依据《中华人民共和国城乡规划法》（2007年颁布）、《城市规划编制办法实施细则》（2005年颁布）、《包头市城市

2、总体规划》（2008年-2020年）、《包头市城乡条例》（2011年颁布）、《滨河新区第一个五年规划纲要》以及包头市各相关专项规划。第2条本规划是包头市滨河新区局部地段建设和开发的法定指导性文件，自本规划公布批准之日起，规划范围内的一切建设和土地利用活动，均应遵照《中华人民共和国城乡规划法》的规定，执行本规划。下一层次的规划（修建性详细规划、城市设计等）也应遵循本规划的原则和具体要求进行编制。第3条规划地段位于滨河新区的核心区域，东临包东高速，南界南绕城公路，西至包神铁路，北濒四道沙河，总面积约为11.9平方公里。第4条本规划经包头

3、市人民政府批准后，如需调整，必须符合《中华人民共和国城乡规划法》的有关规定。第5条本规划由规划文本、规划图则、规划说明三部分组成，三部分是有机结合的整体。规划文本、规划图则为法定性文件，规划说明是对规划文本、规划图则进一步阐释，以利于规划建设的管理和实施。第6条本规划经包头市人民政府批准后，如需调整，必须符合《中华人民共和国城乡规划法》的有关规定。第二章功能定位与规划思路第7条功能定位按照包头市市委十届七次全委会议提出的“科学发展，全面转型，富民强市”的战略部署，根据滨河新区打造“高端引领，创新驱动，绿色发展，开放包容，社会和谐”的

4、“呼包鄂”城市群核心功能区和包头市城乡一体化示范区的战略目标，滨河中央商务区的功能定位是：稀土高新区发展现代服务业的“制高点”，包头市对外展现城市形象的新“窗口”，呼包鄂城市群高端商务功能的“聚集区”。第8条规划结构“一纵、三横、十区”“一纵”：是沿城市主干路发展的城市中心发展轴。“三横”：指产业发展轴、城市开发轴，生活服务轴。“十区”：即现代商贸物流片区、现代高新技术产业片区、城乡统筹片区、中心服务片区、基本农田保护区、科技服务创业片区、生活休闲片区、文化产业片区、现代农业示范区、主题文化旅游片区。第9条产业发展思路1.重点发展现

5、代物流业与高新技术产业，使其成为高新区的重要经济增长点。2.把绿色能源作为研发项目的重中之重，强调“生态”的创新和投资，加速向低碳经济转型。3.倾力增强信息领域竞争力，促进稀土高新技术产业、通信设备制造业、信息安全产业、软件产业、高性能计算产业和空间信息产业的加速发展。4.加大对生物技术和产业发展的支持力度。5.努力提升企业的创新能力。6.积极发展文化创意产业，大力发展文化产业有形市场和无形市场，健全完善文化市场体系。第10条规划理念“智力提升、产城一体、生态反哺”“智力提升”：大力发展能有效吸纳中高级人才的物流业与高新技术产业，以

6、提升16包头市高新技术特色产业化基地控制性详细规划文本整个高新区的“智力”，增强高新区的“软实力”。“产城一体”：允许介于第二、三产业之间的无污染的文化创意产业与居住区融合，将产业溶于生活，以提高土地的使用效率。“生态反哺”：极力打造生态工业，改善工业区的环境，提升工业区的品质。第11条产业发展模式“极、点、轴”“极”：即确定现代物流业与高新技术产业为整个高新区的“增长级”，主要经济增长点，拉动就业的先头产业。“点”：即做强配套点。大力建设高新区内高水准的公共服务设施，提高服务水平，以彰显高新区的蓬勃发展。“轴”：即产业发展轴。“极

7、”与“点”连接，形成产业发展轴，也是高新区的经济增长轴，并持续发挥其辐射带动作用。第三章土地使用及建筑布局控制第12条各地块开发的用地规模、容积率、建筑密度、建筑高度、绿地率等指标的规定必须符合本规划的规定。特殊地块的具体建筑容量，城市规划行政主管部门应结合现状情况、服务区位、交通区位、环境区位和土地价值等因素，进行综合环境分析后确定。第13条规划区内工业用地的指标参照国土资发{2008}24号文件《工业项目建设用地控制指标》进行控制。建筑密度指标根据工业用地性质用建筑系数进行控制，不应低于30％。第14条容积率为了适应土地开发的多

8、样性，根据市场优化配置的原则，同时考虑到城市整体空间环境的控制，规划容积率指标采用基准容积率和极限容积率两个标准进行控制。根据利益均衡化的原则，基准容积率作为土地出让的基本条件，增加容积率应按照《包头市市区国有出让建设用地增加容积率补