制造型企业实施全面预算管理的困境与对策分析.pdf

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1、FinanceandRecountingReseaFchI财会研究制造型企业实施全面预算管理的困境与对策分析张艳玲凌华科技(中国)有限公司财务部上海201203摘要：当前，预算管理控制已经成为现代企业财务控制管理的主线，在其财务管理中发挥着不可替代的作用。鉴于制造业在我国国民经济中的重要作用，本文将深入剖析制造型企业在实施全面预算管理中的主要问题，并基于战略导向视角提出若干完善预算管理的对策建议：战略导向型全面预算管理的编制控制、战略导向型全面预算管理的执行控制、战略导向型全面预算管理的考评控制、不断强企业预算环境变化的应变能力。关键词：战略导向

2、；制遣型企业；全面预算管理伴随世界经济全球化的发展以及我国“十二五”时期市问题与成因分析场经济的不断深化，对于我国制造型企业来说，企业间的竞综合各类文献资料及企业调研实践发现，内外部环境的争越发激烈和复杂，这从根本上要求企业必须充分重视全面不断变化对制造型企业的预算管理控制系统提出了更高的要预算管理工作，并将其作为提升企业核心竞争力的关键手段求与挑战。因此，如何发现、总结和化解制造型企业实施全之一。制造业是我国国民经济的支柱产业，对于实现我国工面预算管理的主要问题及具体成因，将对完善全面预算管理业化发展具有不可替代的积极作用。但是整体来看，大部分

3、具有重要的意义。制造型企业并未完全适应灵活多变的市场环境，不能很好地(一)全面预算编制环节存在的问题及成因处理企业发展战略与成本控制的关系，主要表现在：传统的预主要表现在：1)预算编制成本较高。制造型企业的部门算管理不能满足企业的发展需要；以及缺少对企业战略因素设置特点往往导致进行预算编制的基础信息数据获取存在困的分析，导致预算指标不能科学地体现企业战略目标的现实难，比如定额管理体系并不完善，这些可能促使审核部门在缺要求。在此背景下，本文将基于战略导向的视角对制造型企乏相应判断依据的前提下，对预算编制进行主观性地削减。业实施全面预算管理进行必要的

4、理论及实践环节的分析、研2)预算宽余问题比较普遍。这主要表现在一些制造型企业会究，以期对制造型企业强化内部控制，提升战略决策能力提供希望通过最大的资源优势来实现具体的预算目标，结果是陷一定的应用参考价值。入一种“宽打窄用”的困境。这一方面严重影响预算的功能协调，使更多的稀缺资源流向预算宽余的部门，造成资源分配一制造型企业全面预算管理的特点的不合理，另一方面会对企业的诚信形象和文化带来一定程基于制造型企业本身的经营特点，不难发现其全面预算度的负面影响。3)预算编制目标与企业发展战略脱节的问题管理与其他类型的企事业机构存在很大的差异，具体特点如严重。

5、其成因是诸多企业都是基于财务目标进行预算控制管下：理，因此不能将企业的资源分配与长期战略优先权结合和协(一)全面预算管理需要覆盖制造型企业运营的全过程调，导致过多地强化短期财务评价的作用。比如，没有任何一具体要求主要有两点：其一，要求在对企业各项经营业务个制造型企业能够依赖财务资本获取持续的竞争优势的，而深度分析的基础上，构建科学全面的预算指标体系，需要具体技术创新和研发等无形知识资本的管理更具有战略意义，这涉及到企业的生产、销售、库存、成本和收入核算、以及原些都是企业的财务指标不能给予反映的。料的采购及实际耗用情况；其二，要求通过全面预算管理的

6、实(二)全面预算控制环节存在的问题及成因施，即预算目标的下达、预算编制的上报、预算要求的发布根据发改委的一项相关调查结果显示：我国企业的预算及监控、预算目标考核评价等，实现对整体企业的全员、全控制的约束软化问题在很大程度上阻碍了全面预算控制系的过程和全方位的有效管控。尤其是需要加强对费用发生的预积极作用，甚至导致预算控制的失败，究其原因在于：1)预算算管理。因为一般来说，制造型企业的部门划分较为复杂、控制的组织职能比较薄弱，一些制造型企业缺少专门的全面费用发生也具有多样性的特征，这就要求管理者建立费用管预算管理机构，而其预算管理主要归El于财务部

7、门，因此不能理的申报和审批体系，从而有效降低企业的运营成本。形成全面预算控制完整的组织体系，从而导致预算从编制、(二)全面预算管理目标需要以制造型企业的发展战略为导执行、差异分析及适度预算调整等都缺少相应的规范流程。向2)预算调整程序不科学。一些制造型企业的生产及营销人员这也是基于制造型企业的生命发展周期特点决定的。通并没有参与预算编制的相关工作，这在很大程度上将降低全常来讲：企业初创期，预算目标一般以企业扩张战略为具体面预算的科学性和有效性。3)对预算控制的认识存在偏差，导向，实施积极型的业务预算和筹资预算管理战略；企业成熟存在很多的认识盲区和

8、误区。从我国多数的制造型企业的期，预算目标将更加注重风险控制问题，以期通过成本控制保预算管理实际运用来看，除了对生产销售和费用预算的重视