淺析全面預算管理.doc

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1、淺析全面預算管理【摘要】全面預算管理是現代企業管理的核心內容之一,也是行之有效的管理方法，對企業集而言，實施全面預算管理具有重要的理論和現實意義。企業集團實施全面預算管理，要以EVA價值增加為導向，健全預算管理組織體系和預算流程，通過價值鏈和信息化分析方法，以更全面及時的信息促進企業集理水平和綜合經營實力的提升【關鍵詞】全面預算管理EVA價值鏈預算分析全面預算管理有助於促進企業高效配置資源、有效管控風險、提升市場競爭能力和綜合經營實力，因而已成為國際上較普遍采用的一種現代管理手段。近年來，國內一些大的企業集極推進全面預算管理並取得瞭一定的成效，

2、但由於理解的片面性以及缺乏處理實務的經驗，大都還存在認識上的誤區，在實踐上存在許多操作方面的問題。這些問題的存在使得全面預算管理的作用並未得到有效發揮。鑒於此，筆者就企業集團實施全面預算管理有關問題談一些個人的認識和思考一、全面預算管理的內涵全面預算是關於企業在一定時期內經營、資本、財務等各方面的總體計劃，它將企業全部經濟活動用貨幣形式表示出來。全面預算最終反映的是一整套預計的財務報表和其他附表，主要是用來規劃計劃期內企業的全部經濟活動及其相關財務結果。全面預算可以按其涉及的業務活動領域分為財務預算和非財務預算。其中財務預算是關於資金籌措和使用

3、的預算；非財務預算主要是指業務預算，用於預測和規劃企業的基本經濟行為全面預算管理是指企業在戰略目標的指導下，對未來的經營活動和相應財務結果進行充分、全面的預測和籌劃，並通過對執行過程的監控，將實際完成情況與預算目標不斷對照和分析，從而及時指導經營活動的改善和調整，以幫助管理者更加有效地管理企業和最大程度地實現戰略目標。全面預算管理具有全面控制和約束力，是一種集事前、事中和事後監管為一體的有效的現代企業控制手段，它不僅是一種管理制度和控制方略，更是一種管理理念全面預算管理的核心在於全面二字上，它具有全員、全額、全程的特點。所謂全員就是企業全體員工

4、通過對預算過程的參與，把各部門的作業計劃和公司資源用透明的程序進行配比，從而最大限度地調動員工的工作積極性，達到企業資源的有效配置和利用。所謂全額是指預算金額的總體性，是根據企業發展戰略制定的合理利潤目標，不僅包括財務預算，還包括業務預算和資本預算，它必須真實地反映企業所有業務活動，並為業績考評提供依據。所謂全程是指通過預算的確定、執行、監控、考核與評價，實現對企業經營活動的全面計劃、組織、協調和控制1、全面預算管理是一種系統管理它具有將企業的分散決策或管理轉化為系統決策或管理的機制作用。全面預算管理是為實現整體目標最優的一種系統性管理，體現在

5、全面預算管理內容體系上的系統性和方法體系上的系統性。一方面，全面預算管理的對象涉及企業人、財、物各個環節，通過不同層次的責任預算體系以責任網絡的方式系統地規范企業各個部門、各個環節和全體人員的目標責任，從而實現全員管理；另一方面，全面預算管理要通過預算編制、預算調控、預算考評等環節的循環，來實現事前、事中、事後的全過程管理。因此，系統性的全面預算管理有助於提高企業管理水平和決策能2、全面預算管理是一種戰略管理全面預算管理應該是一種戰略管理。一方面，預算目標的定位和預算模式的選擇本身就體現瞭不同類型企業的戰略重點和不同的競爭戰略，如紅塔集團針對行

6、業的特點和企業的實際，選擇瞭以目標利潤為導向的全面預算管理模式；另一方面，預算可以進一步把戰略具體化，使其得以更好的貫徹、實施3、全面預算管理實施的關鍵在於確保預算的控制力度全面預算管理實施的關鍵在於要使預算真正成為企業的“硬約束”。一方面，準確、合理的預算本身並不能改善經營管理、提高企業經濟效益，隻有認真嚴格執行預算，使每一項業務的發生都與相應的預算項目聯系起來，才能真正達到全面預算管理控制的目的；另一方面，預算的準確性和預算控制力度具有相互的影響作用，除瞭預算方法和環境的因素外，預算執行的隨意性也是造成“預算準確性差"的重要原因。我們應該意

7、識到，預算目標既是企業生存與發展的基本保證，又是對預算責任人的要求。市場經濟的特點決定瞭外界環境的變化會隨時發生，企業要在多變的市場環境下求得生存和發展，必須克服各種事先不可預見的困難，盡量不改動預算目標的做法，可迫使預算責任人正視市場競爭的殘酷二、EVA指導下的全面預算管理作為績效評價指標，EVA具有戰略導向功能，在考慮資金成本、風險等因素的基礎上，調整傳統會計處理，EVA客觀地反映瞭公司價值。作為一種管理理念，EVA具有行為引導功能，可以促進部門職能協同，規避石油企業多層級管理下執行經理人的短期行為。EVA克服瞭傳統財務系統的復雜和混亂，為

8、企業目標制定、戰略評估以及投資決策、經營決策、績效評估、激勵提供瞭統一的標準和目標。EVA追求公司價值增加的理念，通過考慮資源的成本、平衡風險與收益的