开放条件下我国大豆产业发展-论文.pdf

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1、倪洪兴等：开放条件下我国大豆产业发展开放条件下我国大豆产业发展口倪洪兴王占禄刘武兵内容提要：入世以来，我国农业对外开放不断扩大，在资源条件与生产规模制约和缺乏有效的调控与监管手段的共同作用下，大豆进口和外资进入对国内生产造成了过度挤压和打压，直接影响到国内大豆产业的健康和可持续发展。必须对大豆产业进行准确定位，在尽可能发挥自身比较优势、最大限度增强竞争力的同时，切实加大对大豆产业的国内支持和产业补偿，加强对国际市场的监测预警以及对外资监管。关键词：市场开放；大豆；产业发展；产业定位；比较优势我国是大豆原产国，拥有得天独厚的大豆种质和业界争论的热点和焦点。如何正确认识当前我资源优势，

2、曾是世界最大的大豆生产国和净出口国大豆产业面临的问题，明确产业定位并采取切实国。人世以来，我国大豆需求快速增长，进口持续有效的政策措施，对确保开放条件下大豆产业健康大量增加，生产徘徊下行，大豆及食用植物油自给发展至关重要。水平大幅度下降，引起了社会广泛关注，成为媒体一、当前我国大豆产业发展面临的问题及其本质人世以来，随着我国社会经济快速发展和人均由1394万吨增加到5479万吨。与此同时，我国大收入水平提高，食用植物油和豆粕消费迅速增长，豆生产波动下行，播种面积从1．42亿亩下降到对大豆的需求大幅度增加。由于市场开放度高，大1．28亿亩，产量从1541万吨下降至1510万吨，豆进口

3、随之不断扩大。2001-2010年，大豆表观2004年最高也只有1740万吨，2007年最低仅1273消费量由2908万吨增加到6971万吨，大豆进口量万吨(见表1、表2)。表12001--2010年我国大豆供需情况(万吨)数据来源：产量数据来源于中国种植业信息网，进出口数据来源于中国海关我国是人均资源短缺的国家，扩大进口有利于国大宗农产品的基本供给必须依靠国内产业来保增加农产品有效供给、减缓农业对资源环境的压障。当前我国大豆产业面临的问题不是要不要进力。但中国也是发展中的人口大国，国情决定了我VI和外资进入的问题，而是进口政策制定和外资监——'——《农业经济问题》(月刊)2012

4、年第8期表22001-2009年我国大豆播种面积(万亩)数据来源：中国种植业信息网管问题。在资源条件与生产规模制约和缺乏有效2001-2010年，我国新增大豆需求4063万吨，的调控与监管手段的共同作用下，大豆进口和外资进口增加4085万吨，新增市场100％被进口大豆占进入对国内生产造成了过度挤压和打压，直接影响有。受此影响，我国大豆生产在波动中徘徊下行，到国内大豆产业的健康和可持续发展，不仅给数千产量维持在1500万吨左右。进口的主要是油用大万豆农的就业增收带来了影响，也给大豆乃至食用豆，国内油用大豆生产因而受到的挤压最为显著，植物油长期供给安全带来了潜在风险。主要表现产量从20

5、01年的806万吨下降到2009年的400在以下几个方面：万吨，降幅超过50％。我国大豆生产之所以能够(一)大豆进口对国内生产造成了过度挤压。维持在现有水平主要是直接食用及其他加工用大国内生产不仅没有因需求增长而发展，而且在既有豆需求的增长(见表3)。的产量水平下经常发生严重的产品积压表32001-2009年国产大豆消费结构(万吨)数据来源：产量数据来源于中国种植业信息网，种用量和榨油大豆数据来源于《油脂油料市场供给与需求状况报告》(国家粮油信息中心，2009)，出口数据来源于中国海关，直接食用及其他加工用大豆消费量为推算数据生产受到挤压最突出表现是，在大量进口并我国大豆户均种植规

6、模约0．5公顷，东北主产不断增加的同时，经常发生国内生产严重积压区也只有3公顷左右。而美国大豆主产区平均种问题。为解决大豆销售难题，保障豆农收益，自植规模为300公顷，巴西和阿根廷的种植规模比美2008年起，国家不得不经常启动和实施收储政国还大。小规模生产决定了我国大豆产业竞争力策，仅2008年临时收储量就达到725万吨，接较低，决定了我国生产成本高、竞争力弱的状况很近当年产量的50％，而同期进口量增加660万难在短期内改变。由于我国大豆市场高度开放，实吨，2009年和2O10年国家又进一步扩大了临时行3％的单一进口关税，大量高补贴的国外大豆长收储范围。驱直人，对国内大豆趋势价格造

7、成了显著的抑制和(二)进口对国内趋势价格造成过度抑制和打打压，使得国内大豆价格既不能随着生产成本的上压，生产效益受到严重影响，大豆与水稻、玉米的收升而相应上升，也不能随需求的拉动而相应提高。益比发生逆转，大豆产业发展缺乏必要的激励和在此作用下，大豆种植比较效益呈不断下降趋势，动力由原来高于玉米、水稻，转为大幅度低于玉米、水一8一倪洪兴等：开放条件下我国大豆产业发展稻。2010年大豆、玉米、水稻的亩净收益分别为3．86(见表4)。114元、213元和440元，种植效益比