金融管理局总裁任志刚先生向立法会财经事务委员会汇报金管局工作.pdf

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1、金融管理局總裁任志剛先生向立法會財經事務委員會匯報金管局工作情況2008年11月21日目錄段落世紀金融危機....................................................1-5匯率.................................................................6-9貨幣市場...........................................................10-16銀行體系穩定.........

2、........................................17-22銀行業務.........................................................23-26彈性處理資本充足率溢數..............................27為港資銀行在內地提供的流動資金...............28雷曼事件........................................................29-31銀行監管顧問報告(簡

3、達恆報告)..................32外匯基金.......................................................33-38附件:金管局應付金融海嘯採取的各項措施-1-世紀金融危機主席,上一次向財經事務委員會匯報金管局工作是在今年4月底。在過去的差不多7個月期間,國際金融環境出現了天翻地覆的變化,美國次按問題引發的信貸危機惡化,情況急轉直下,釀成了百年一遇的金融海嘯,整個華爾街變得面目全非,滿目蒼夷。叱咤一時的美國投資銀行,大部分都要轉型,被接管甚或倒閉。雷曼兄弟

4、在9月中的倒閉,更加令到金融危機的傳染性加劇,並高速擴散到世界各地,為各地的金融管理當局在保持貨幣金融穩定的工作上,帶來前所未有的挑戰。2.香港是一個自由開放的國際金融中心,所受到的影響和需要面對的挑戰,可以說是比其他在金融領域上相對較封閉的地區來得較為猛烈和較難處理。作為負責維持貨幣金融穩定的機構,金管局一向都充分了解及明白這個特點。所以在安排工作上,一直強調要居安思危和認清在金融全球化下一個自由開放市場所面對的風險,及制訂各種備用方案,應對不同環境,不同轉變,甚至不可預測的外來衝擊。同時,我們亦積極地在國際層面表

5、達意見,為國際金融結構的改革,國際金融秩序的改善和國際金融合作的推動作出貢獻。3.在上周末,財政司司長和我,作為中國代表團成員的身分,參加了在華盛頓舉行的20國高峰會。高峰會的討論,凸顯了現時國際金融危機的嚴峻程度和全球經濟可能陷-2-入衰退的風險。雖然香港的貨幣金融狀況,相對歐美及很多其他地方都較為健全,但從高峰會上的討論,顯示出現在致力保持貨幣金融穩定,金融體系正常運作,支持經濟活動的重要性。金管局會在這些工作上,加倍留意。4.高峰會就國際金融改革議題上,定下了五個基本原則,分別是要提高各金融環節的透明度,強化監

6、管,促進金融市場健全,加強國際合作和改革國際金融機構。高峰會亦就這五個基本原則定出行動綱領。我們會詳細研究這行動綱領,作出適當回應。我很高興向大家匯報,初步顯示,行動綱領中在本土層面和在短期內所需作出的改革,大部分都已經在香港實施。至於國際層面和中期的改革建議,金管局會將香港作為全球主要國際金融中心之一的立場明確列出,並在各層面積極推動。現時討論國際金融改革的主要場地,是金融穩定論壇。這論壇是在亞洲金融風暴後成立的,金管局是論壇的成員,我們會繼續活躍參與論壇的工作。5.主席,接著下來,我會集中討論在世紀金融危機下,金

7、管局在保持貨幣金融穩定的工作。幻燈片第3張至第12張,描述了世紀金融危機最近的演變,由信貸危機發展至金融企業資不抵債的危機及繼而引發嚴重的信心危機。因為時間關係,我不在此作詳細介紹,對此課題有興趣的議員,可以將資料用作參考,如有問題,在能力範圍內,我樂意回答。這個危機的嚴重性,可以看看第5、第6及第7圖表便可略知一二。-3-匯率6.在美國政府決定不挽救雷曼兄弟而引發世紀金融危機的同時,亦激發全球外匯市場的大幅波動。據我觀察,主要原因有三個。第一是因為救亡的需要,在海外的資金大舉被抽調回美國。第二是在美國以外地區,如歐

8、洲,因雷曼的倒閉而醒覺到問題的嚴重性和傳染性,令滯後的市場情緒反應突然集中起來而對經濟前景作出重新評估。第三是因此而引發大量套匯套息活動恐慌性地平倉離場。結果是美元出乎意料地大幅升值,令市場將美國需要大量創造貨幣的救亡行動對匯價的負面影響,暫時拋諸腦後。除日圓之外,大部分採用浮動匯率制度的亞洲貨幣兌美元都明顯貶值,當中尤其以韓圜、澳元、印尼盾的

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