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1、城市规划和发展决策中的公众参与西方有关文献及启示一PubliePartieiPationinUrbanPlanningandDeveloPmentDeeision—makingLiteratureintheWestandltslmPlieations周江评孙明洁摘要:针对城市规划、发展决策中的弃共参与,本,月jJ青文回顾了它的产生和发展趋势总结了西方有、、关其定义必要性类型和影响因素等方面的研最近几年中国城市中心的大规模改造和基础设施的建设开展得如火如茶。很究。在此基拙上,文章指出,第一,西方现代公,、共参与的发生和发展,以及西方的民主参与观念多城市面貌伴随着这些改造日新月
2、异很多居民也因此告别破旧狭小的居住环,;、。.和开放性紧密相连第二公共参与在西方现代境喜迁环境优美设备齐全和宽敞明亮的新居这些变化令人欢欣鼓舞。然而,公共;决策中具有重要地位第三认识论对人们、.;,发生在一些城市涉及城市改造居民拆迁的上访乃至极端事件却表明有一些关于认识公共参与的价值有重大影响第四一个有,效的公共参与过程不仅仅需要城市规划师的参城市改造和建设决策和措施,并没有能很好地吸纳和包容进某些居民的理想和价值,;与第五非传统型的公共参与对城市规划师提。.,。,‘,观换言之一些城市规划和发展决策的公共参与过程是不那么成功的虽然出了新的挑战同时它需要参与有关决策的各方,建
3、立新;,,型的相互关系第六时会共参与的层级有关事件的概率不是很高但是考虑到国内巨大的建设量这些不成功的公共参与和类型划分,有助于人们时不同环境下公共参与。及其影响要素的认识。还是令人有些担忧Abstrae亡:FocusingonrhePublicParrieiPationin一究竟什么是公众参与?它对成功的城市规划和发展的决策有什么意义了公共参urbanPlanningandurbandeveloPmentPolieymngaki、,,,intheWestth一5Paperintr0dueesitsoriginandnds与有哪些类型2什么因素会影响到公共参与的质量深度和广
4、度?针对这些问题tre,andgeneralizeswhathasbeendoneonitsdefinition.、。.,,,国内的城市规划界研究得还不算多相对而言由于大规模城市中心建设改造发tyPesneeessityanddeterminantsBasedonthesethePaPerconeludesthat(l)themodernPublie生的时代较早,西方有关研究较为充分和全面。通过系统整理西方近40年来的有关PieiPationintheWesthasalottodowithnotionartthe.ofPartieiPatorydemoeraeyandthe
5、oPennessinthe研究特别是关于城市规划和发展决策中公共参与的有关研究本文希望给国内有West:(2)PublicPartieiPationenjoysanimPortant、。一关研究决策提供一些参考和借鉴roleinthePubliePolicymakingintheWest:(3)’EpistemologyhasagreatimpaetonpeoPlespereePtionof奴valueofPubliePallciPation;(4)AnectivePublicPiciPati0ndemandsmorethanthe1公众参与的定义feaI’t一ertsof
6、urbanPlanners:ontraditionalPublie(5)N.’‘fo我们的城市也是为人民建的。人PartieiPationPosesnewchallengestotheurban我们的城市是人民建的但是谁是这些annersaneeesssnecoeatonsaon、、Plditnitatewrlimg民“7建设和相一,他们是如何把自己的理想抱负和观点融八或者影响城市的规划allP乏川IciPantsinrelatedPolieymakingProcessandti。(6)ByegotizingPubliePadlciPationintodiferent关决策
7、的7要理解这两个问题就不得不提到公众参与{publicParticiPaon)ate,typesdlersoPleWillgetaterunrsdinganaypebedetan。.对公众参与西方各界存在着不同的理解例如学者sofPubliePartieiPationanditsdeterminantsindiferentFicher指出公众参与Conte.一n,XtS是一系列反对技术专家政治(antitechocratic)社会运动的总和它代表了西方现代。:;;;西方社会中民众对民主参与和自我管理的不妥协的追求他
