城市规划中公众参与权的体现及落实.pdf

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1、2016年6月建材与装饰经济·管理·综述城市规划中公众参与权的体现及落实侯志康（江西省直属机关建筑设计院）摘要：随着国内经济的快速发展，科学技术的不断进步，国家在城市的经济和文化方面也得到巨大的提升。社会主义市场经济体制的建立以及市场经济的发展所带来的利益主体的独立、分化和多元，是公众参与权的逻辑前提，公众参与权是市场经济条件下利益主体表达各自利益的必然诉求，社会主义民主政治所蕴含的一切权力属于人民、人民当家作主的内容从本质上决定了公众参与权是社会主义民主政治的内在要求，城市规划中的公众参与权是社会主义民主在城市规划领域的具体表征和表现，也体现了社会主义

2、民主的优越性。关键词：城市规划；公众参与权；落实对策中图分类号：TU984文献标识码：A文章编号：1673-0038（2016）25-0153-02城市规划中，公众参与权是反映社会能够坚持依法治国和加2.2在民主政治的内在体现强法治建设的主要体现，是城市规划顺利进行的重要利益保障，城市规划中的公众参与权是公众参与权的重要实践场域，是在很大程度上，可以协调利益主体之间的矛盾，增强公众有法必公众参与权在城市规划领域的具体落实和实践发展，是社会主依的正确思想以及公德心，更是社会主义和谐社会发展的必然义民主的内在要求。社会主义民主所蕴含的人民当家作主，从本诉求。

3、质上决定了城市规划中的公众参与权是社会主义民主的必然内1城市规划中公众参与的概念容。从根本上决定了公众参与权“是公民的一项基本权利，被认20世纪60年代初期，民权运动得以快速发展，由此反映出为是与自由权、平等权、社会权一样的人权的基本组成部分”。因当时社会的特定现象就是公众参与。而“公众参与”主要是通过而，城市规划中的公众参与权不仅是社会主义民主政治的内在民主理论框架中得以充分体现和有效界定。其只有在与代议制要求，同样也是社会主义民主优越性的重要体现。民主的政治选举以及结社、集会、游行、示威等抗议活动时才会3城市规划中公众参与权的落实对策有具体的区别之处

4、。公共参与是指公共权力在进行立法、裁定公3.1加强城市规划中的法制建设共政策、决定公共事务或进行公共治理时，由公共权力结构通过为了能够将公众参与权具体落实到城市规划中，就必须对公开放的途径从公众和厉害相关的个人或组织获取有效信息并摘众参与城市规划中实质性的内容进行具体规划，可以通过相关取有用的意见，进而通过信息反馈互动对公共决策和治理行为人权的法律、法规、规章明确公共参与的一系列的参与流程、方产生影响的各种行为。公众参与在特定层面上而言，是公众通过法，从而保证公众参与城市规划的合法性、有效性和公正性，与与政府机构管理进行互动的方式，并根据参与的情况来决定

5、公此同时，还应对城市规划的目标、内容、机构、组织、权限以及处共事务和公共治理的过程，进而决定公共事务和公共治理的发罚等方面的内容进行具体规范，以符合公众参与的基本需求。在展方向，但是公共参与不包括民众选举、个人和组织的维权行城市规划的过程中，若要使公众的权利得以充分体现，就必须加动。在一定程度上，公众参与在公平、公正方面的要求更高。强城市规划立法的透明度，并拓宽参与渠道，进而实现立法公2城市规划中的公众参与权的体现平、公正、公开。还应扩大城市规划中立法相关文件的公开范围，2.1公共参与权在市场经济的体现并建立公正、有效的相关机制，对机制的内容进行具体衡量

6、，加从长远的角度来看，社会和经济现代化导致公众参与的规模强和逐步落实城市规划立法制度、加强立法论证主导程序制度、和范围逐渐扩大，然而，经济发展也同样离不开公众的参与，经加强公众参与权相关权利制度的内容和方式管理，进而使公众济发展是公民政治参与的根源，而市场经济则是公民参与政治正确使用合法权利。活动的根本体现。众所周知，社会主义市场经济体制的建立并不3.2提高公众参与意识，落实知情、参与、监督权断完善，在一定程度上，对高度集权的经济体制造成巨大的冲为了能够使公众参与实际化，使其与社会发展和日常生活紧击，并积极改变国家经济体制下的利益格局。而市场经济的不断密

7、连接，并积极、有效正确使用公众参与权，首先，就必须提高公发展，同样对各方面的利益群体放松束缚，更加使利益的主体可众的知识素养和综合素质以及文化素质，只有做到完善自身，才以在平等的经济条件下运用法律保护自身的合法权益并积极追能强化公众参与的功效，进而对城市规划和发展进行正确的参求自身的经济利益，这在某一方面可以反应出，公共参与权在市与和事态的了解。其次，需要针对城市规划加强正面宣传，并以场经济体制中的完美体现。在城市规划的过程中，所涉及的也同此增进公众在城市规划、发展、建设、管理的知情权、参与权、监属多元利益主体，其中更是囊括城市人民政府与城市规划管理督权

8、。最后，使公众在参与和了解的同时，正确看待城市规划中部门、城市开发商及其他私人利