新時期印度海洋安全戰略探析

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1、新時期印度海洋安全戰略探析摘要作為一個有著宏大抱負的國傢，一個迅速崛起的區域大國，印度新時期的海洋安全戰略既是其強國意願和海洋戰略思想傳統的生動體現，又是印度洋現實情勢的催生物，體現出瞭鮮明的傳承與變革的特色。就其根本而言，新時期印度海洋安全戰略尤其凸顯瞭積極主動塑造印度洋事態這一戰略決心，而不是被動應對和被動塑造。正因為如此，在其海洋安全戰略中，一方面對包括海軍在內的海上力量賦予瞭特殊的使命，另一方面也強調瞭政治、外交和軍事手段的綜合運用，以期達成最佳的戰略效果關鍵詞印度印度洋海洋安全戰略作為一個有著深刻海洋傳統、又飽受西方海權奴役的國傢，印度對海洋的重視毋庸置疑。印

2、度的海洋傳統和海洋戰略文化是印度獨立後制定戰略的基礎，為印度在印度洋上的活動定下瞭基調。而不同時期的海洋戰略環境和自身實力的變化，是印度海洋意識形成、發展以及海洋安全戰略制定和實施的決定性因素。所以，理解印度的海洋安全戰略，是一個以歷史為依托，隨著戰略環境和印度實力的改變而不斷發展變化的動態過程。冷戰以來,特別是新世紀以來，隨著國際海上貿易的欣欣向榮和海灣地區石油地位的急遽提升，以及國際社會反恐軍事行動的全面開展，印度洋這片古老的海域再次聚焦瞭全世界的目光。在這一大背景下，印度將戰略目光投向瞭印度洋，甚至開始將觸手伸向更廣闊的海域，為此提出瞭具有重大變革色彩的印度海洋安

3、全戰略，其核心就是把印度洋作為新一輪軍事擴展的重點方向，以強大、平衡的海軍為基礎，通過積極的政治、外交、軍事手段，力掌控印度洋的局面，繼而在此基礎上向與印度洋毗鄰的地區輻射影響力。毫無疑問，新時期印度海洋安全戰略的最大變化就在於變過去的被動塑造為新時期的主動塑造，因而將在相當長時期內決定著印度海軍的發展方向、規模和運用，進而將直接影響印度洋及其周邊的事態現實主義海權觀一一印度關於海洋安全認知的內在邏輯現代海權理論奠基人馬漢曾經預言：“誰掌握瞭印度洋，誰就控制瞭亞洲。印度洋是'七個大洋'的關鍵。二十一世紀將在印度洋上決定世界的命運。”對於馬漢的這一預言，人們盡管可以將信將

4、疑，但對印度來說，這無疑是一個真命題，因為這完全符合印度關於海洋安全的一貫邏輯，因為無論是歷史的、地理的、發展的還是權力的邏輯，印度都有充足的理由相信：印度的安全、繁榮與來日的偉大，均有賴於印度洋1、印度關於海洋安全的歷史邏輯印度的海洋安全意識是印度歷史悠久的海洋傳統和殖民統治戰略遺産相結合的産物，並不是同獨立後的印度國傢一起誕生的新生事務。由於歷史原因，印度對於印度洋的態度，主要是在自由航行和海洋控制兩種截然相反的觀念之間尋求平衡，即印度一方面借著自由航行的名義反對外部大國在印度洋上的勢力存在，另一方面則積極發展自身的海上力量，欲將印度洋變為"印度之洋”。其中，控制海

5、洋的觀念由於受到歐洲殖民統治戰略遺産的影響而進一步被深化歷史地看，當葡萄牙開始從海上逐漸向印度洋滲透時，南亞次大陸上的莫臥兒王朝卻堅守在陸地上，從未考慮過建立一支海軍以顯示他們偉大的力量，因而也沒有覺察到海洋的重要性。莫臥兒王朝把所有的資源都集中用於鞏固陸地邊疆，為歐洲人通過gl海洋統治印度鋪平瞭道路，這無疑是一個巨大的戰略失誤。對此,印度前外長賈斯旺特•辛格在《印度的防務》一書中這樣反省道:“我們需要認真考慮在戰略計劃過程中的錯誤，例如17世紀和18世紀的一個主要失誤，就是沒有能夠正確評價印度洋及通往印度海上航線的重要地位。這個失誤導致瞭西方國傢到達印度海岸，最初是進

6、行貿易，後來就開始侵略。”印度海洋基金會(IndianMaritimeFundation)主席烏代伊•巴斯卡爾也認為,印度在其大部分歷史時期是“海洋盲人(maritime-blind)v。而印度前海軍參謀長普拉卡什上將則更加激進，認為多年來印度欺騙自己是一個陸地國傢，無視印度在13世紀以前的興盛與活力的海洋歷史實際上，就印度關於海洋安全的歷史邏輯而言，歐洲殖民者不僅帶來瞭“領海”的概念，而且徹底打破瞭印度舊有的海洋傳統，並用歐洲式的海權思想重新塑造瞭印度的海洋意識，其中特別是葡萄牙人總督阿佈奎克關於控制印度洋戰略要點的思想和英國的海洋霸權思想，對於印度現代海洋意識的影響

7、尤為深遠。所以，長期海洋實踐和西方殖民統治影響下的印度海洋思維，可以總結為一種印度傳統外表下的現實主義海權觀，究其根本，在於上述的印度對於印度洋的一種矛盾的態度，這在不同時期印度海洋安全戰略中都有所體現2、印度關於海洋安全的地理邏輯印度洋是世界上唯一以其中一個沿岸國傢名稱命名的大洋。所以，提到印度洋的地理構造，就不得不提到印度，以及印度在這一區域享有的得天獨厚的地緣優勢。在印度洋地區，印度作為一個幾乎包含整個南亞次大陸的濱海大國，擁有7516.6公裡的海岸線（包括安達曼一尼科巴群島的1762公裡海岸線和拉克沙群島的132公裡海岸線），20