“十二五”時期我國對外貿易發展戰略思考

“十二五”時期我國對外貿易發展戰略思考

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1、“十二五”時期我國對外貿易發展戰略思考對外貿易作為一國和外部經濟的主要交互手段之一,在設計其發展戰略時必須充分考慮國際國內兩方面因素。國際經濟形勢決定瞭我國對外貿易的外部環境,但是它並不足以支持我國外需在規模上重現金融危機前的高速增長;而國內生產要素結構的變化直接影響我國在全球價值鏈中所處的位置,為提升我國在全球價值鏈中的地位創造瞭較好的外部條件。“十二五”期間我國對外貿易應重新認識出口和經濟增長的關系,並高度重視進口對經濟增長的作用,將重心轉向提升我國出口價值鏈和對外貿易所創造的居民福利上來一、“十二五”期間全球經濟形勢走勢分析(一)全球特別是

2、發達國傢經濟很難重現金融危機前的高速增長金融危機爆發後,歐元區、英國、日本和美國等主要發達經濟體在2009年均呈現負增長。據IMF的統計,2009年全球經濟增長率僅為-0.6%,其中發達國傢僅為-3.2%,美國為-2.4%,日本為-5.2%,歐元區為-4.l%o隨著美國等發達國傢一系列減稅、加強基礎設施建設以及為私人投資和消費提供財政金融支持等經濟刺激政策逐漸發揮效力,發達國傢經濟逐漸開始企穩回升,但其經濟增長的基礎仍不牢固。其表現在:首先,各國國內失業率仍居高不下,以美國為例,2010年年底美國失業率仍處於9.6%的高位,較2008年年初時上升

3、瞭4.5個百分點。其次,全球能源和礦產價格上漲加大瞭發達國傢國內通貨膨脹率的壓力。第三,各國金融機構貸款投放態度依然較為謹慎,企業融資仍存在困難。第四,目前發達國傢尚缺少能夠拉動經濟長期穩定增長的新興經濟增長點,新能源能否充當這一角色尚有待觀察。以上種種因素將使“十二五”期間發達國傢的經濟增速可能要低於金融危機前。IMF最新預測表明,2010年發達國傢的經濟增長率僅為2.6%,2011年進一步下降至2.4%(二)發達國傢經濟結構也有所調整金融危機之後,以美國為首的發達國傢也對經濟增長方式進行瞭調整,主要體現在以下幾個方面:第一,開始再工業化進程。

4、以美國為代表的發達國傢普遍意識到單純依靠金融、地產等虛擬經濟拉動經濟增長的模式存在嚴重缺陷,紛紛采取再工業化戰略。如美國明確表示將未來經濟發展的重心轉向高新技術制造業和新能源、新材料等新興産業。而歐盟也針對電動汽車、節能建築材料、高技術互聯網等產業出臺瞭一系列振興計劃。第二,美國負債消費的發展模式也有一定的轉變。根據美國商務部公佈的數據,2010年第二季度私人消費對美國GDP增長的貢獻僅為1.38%,其中耐用品消費的貢獻僅為0.49%,明顯低於金融危機爆發前水平。第三,重視出口。奧巴馬政府已經明確提出瞭要將出口規模在五年內提高一倍,甚至放松瞭對一

5、些高新技術產品出口的管制措施從長期看,美國等發達國傢的比較優勢仍然在農業、服務業和少數高技術密集型制造業。未來相當長一段時間內,依靠消費拉動經濟增長的發展模式不可能完全轉變。但美國和其他發達國傢發展重心的轉變必然會對我國對外貿易的外部環境産生影響二、“十二五”期間我國生產要素結構也將發生明顯變化(一)未來相當長一段時間內,我國的比較優勢仍然在於勞動力、土地等生產要素在國際分工中,如果某國在某類生產要素上具有壟斷地位(如核心技術和關鍵資源),那麼該國將在相關產品上具有壟斷地位。由於我國和發達國傢在整體技術實力上的差距,未來相當長一段時間內,我國在絕

6、大多數的核心技術領域仍要落後於發達國傢。而我國龐大的人口基數和勤勞的性格特征決定瞭未來一段時期內在勞動力方面仍較發達國傢具有明顯優勢(二)在勞動力方面,我國的比較優勢將從普通勞動力轉向具有一定技術能力和知識水平的勞動力過去30年中,我國在勞動力方面的比較優勢主要是從事簡單勞動(如加工裝配)的普通勞動力,即農民工。因此,加工貿易成為我國對外貿易的重要方式之一。我國基於其特殊的經濟和歷史背景,是唯一通過加工貿易實現瞭國際資本和農民工結合的在改革開放後的30年中迅速融入瞭國際分工,極大地推動瞭我國,特別是沿海地區的經濟發展和國際化進程目前我國勞動力結構

7、發生瞭很大的變化。一方面,經過多年的經濟發展和全民教育水平的提高,我國的勞動力中大學生、大專生甚至研究生等中高素質的勞動力所占比例已經大幅度上升,且較發達國傢的同類勞動力在成本上具有明顯的優勢;另一方面,由於我國整體教育水平的劣勢,未來一段時間內本土的高、精、尖人才仍將相當缺乏(三)我國企業在技術,特別是一些非核心技術方面的比較優勢將會逐漸上升在過去30年中,我國的整體技術水平遠遠遜色於歐美發達國傢,出口産品主要以勞動密集型産品為主。雖然,我國加入WTO以來,出口商品中高新技術產品所占比例大幅度增長,但我國出口的高新技術産品絕大部分是最終産品,國

8、內主要從事最後的加工組裝環節基本上不涉及研發和精密部件制造這兩大主要環節未來一段時間內,我國企業在技術方面的比較優勢將會逐漸上升。在過去

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