關於我國企業實施全面預算管理的探討

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1、關於我國企業實施全面預算管理的探討摘要:文章介紹瞭企業實施全面預算管理的作用和意義，闡述瞭企業在實施全面預算管理實踐過程中存在的主要問題，並提出相應改進措施關鍵詞:全面預算管理問題措施一、全面預算管理的涵義全面預算管理作為對現代企業成熟與發展起過重大推動作用的管理系統，是企業內部管理控制的一種主要方法。這一方法自從上個世紀20年代在美國的通用電氣、杜邦、通用汽車公司產生之後，很快就成瞭大型工商企業的標準作業程序。從最初的計劃、協調，發展到現在的兼具控制、激勵、評價等諸多功能的一種綜合貫徹企業經營戰

2、略的管理工具，全面預算管理在企業內部控制中日益發揮核心作用。正如著名管理學傢戴維•奧利所說的，全面預算管理是為數不多的幾個能把企業的所有關鍵問題融合於一個體系之中的管理控制方法之一二、企業實施全面預算管理的作用和意義概括起來，主要表現在以下幾方面：1•有助於現代企業制度的建立。預算管理是一種與企業治理結構相適應，通過企業內部各個管理層次的權利和責任安排，以及相應的利益分配來實施的管理機制安排2•有助於企業經營管理的實施。全面預算管理是現代企業經營管理的重要形式3•有助於現代財務管理方式的實現。實施

3、預算管理，是企業實現財務管理科學化、規范化的重要途徑4•有助於強化內部控制和提高管理效率。在企業實施分權管理條件下，全面預算管理既保證瞭企業內部目標的一致性，又有助於完善權力約束機制，已成為內部控制的重要手段和依據5•有助於企業資源的整合。實行全面預算管理可以有效地消除內部組織機構松散，實現各層級、各成員的有機整合目前我企業在實施全面預算管理時存在的主要問題（一）對全面預算管理的認識不到位目前，雖然我國已由原來的計劃經濟轉型為市場經濟，但人們的思想觀念還是很落後，對全面預算管理的認識不到位，企業也

4、不重視全面預算管理，隻是將企業的全面預算簡單視為''財務預算”，認為企業全面預算隻是財務部門的事情。雖然也有一些企業實施瞭全面預算管理，但在預算編制過程不能結合企業自身的實際，導致預算管理失敗，從而在工作中產生消極態度，等等,導致企業的全面預算控制無法得到有效控制，使得企業的全面預算控制陷入瞭一種尷尬的困境（二）全面預算缺乏企業戰略導向性，預算目標短期化企業不重視公司戰略規劃，所制定的公司戰略目標、方案的選擇流於形式，企業在編制全面預算時沒有從公司的戰略目標出發，隻註重企業短期的經濟效益，卻忽視瞭

5、企業長期的經營目標。這種短期的預算指標與企業長期的戰略規劃相互沖突，各預期指標與實際相脫節，缺乏銜接性，導致全面預算管理失效（三）管理部門的預算考核隻註重費用節約額企業對管理費用實施全面預算管理目的是為瞭能夠控制費用超支。很多企業也因此制定瞭相應的管理費用超支或節約獎懲辦法。但一些企業為瞭過分強調節約，得到獎懲，而因此減少瞭一些必要的活動（四）預算編制方法模式化企業要想做好預算管理就應該重視預算編制，其是做好預算管理的關鍵環節。目前，我國大多數企業均采用增量或減量預算編制方法。企業做好預算管理的前

6、提是編制好企業的預算編制，這是實施預算管理的目的，因此在編制過程中就必須結合企業的實際，當企業的經濟內容有所不同時就應采用不同的預算編制方法，而我國大多數企業的預算編制方法太模式化，很多企業還通過采用標準化的預算管理軟件來替代預算編制方法，使預算拘泥於形式，形同虛設（五）預算管理執行力度不夠研究發現，我國多數企業都重視預算編制，這些企業都有一整套的預算編制表格，但卻很少有企業能夠拿出相應的預算管理制度，雖然也有些企業也制訂瞭相應的預算管理制度，但不能結合實際，缺乏可操作性。企業這種重編制、輕管理的

7、管理方式導致企業的預算執行力度不夠，導致企業的預算管理虎頭蛇尾四、目前我國企業實施全面預算管理的幾個改進措施（一）樹立科學的全面預算管理理念企業要做好全面預算管理，就必須樹立科學的全面預算管理理念，重視企業的預算管理，使全面預算體現在企業管理的全方位，從簡單的“財務預算”觀念中走出來，體現在企業的一切經濟活動中，包括經營、投資及財務等各項活動，使企業各部門都參與到企業全面預算管理中，從而樹立科學的預算管理理念（二）樹立預算管理與企業戰略目標相結合的理念企業應樹立預算管理與企業戰略目標相結合的理念，

8、是企業預算目標與企業經營管理的長期目標相結合。因此，企業在進行預算編制時，應充分結合企業長期的戰略目標，做好市場調研與企業資源的分析，確定企業的長期發展目標，以此為依據編制企業的各期預算指標，使各期預算指標相互銜接（三）確立“以人為本，關註預算道德”的新理念，全面提高預算工作的效率和效果人是預算的制定者、預算信息的利用者、預算的執行者，也是預算制度的被考核者。人是預算工作的主體，是預算工作效果好壞的決定性因素。因此，預算工作應該以人為本，離開瞭對人的關註，企業的預算工作無法搞好。由