“十一五”湖北省投資環境優化戰略研究

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1、“十一五”湖北省投資環境優化戰略研究內容摘要：本文根據湖北省實際情況和未來發展趨勢，從積極開展"區域營銷〃工程、繼續深化〃行政提速〃工程、努力推進〃信用湖北"工程、深入落實〃引資促進〃工程、構建"三群一區〃工程、切實加強’科技創新"工程、重點實施’人才招納〃工程、大力引導〃文化重塑〃工程等八個方面提出瞭湖北省投資環境〃十一五"建設戰略關鍵詞：湖北省投資環境十一五對策投資環境建設是區域經濟發展的基本保障，發揮優勢、創新投資環境是湖北省’十一五”期間的重要工作和舉措。根據湖北省的實際，“十一五"期間湖北省投資環境建設應重點實施"區域營銷〃工程、〃行政提速"工程

2、、"信用湖北"工程、〃引資促進〃工程r三群一區〃工程、〃科技創新〃工程、”人才招納"工程、〃文化重塑〃工程積極開展"區域營銷〃工程樹立人人都是投資環境，全民建設投資環境的觀念。投資環境建設不僅是政府的事，而且是湖北省每個公民的事，投資環境建設無小事，每個公民的一舉一動都可能會影響到投資者。所以要樹立人人都是投資環境，全民建設投資環境的觀念。尤其是從事窗口性工作的人群，更要註意自身的形象和素質。隻有全民樹立良好的投資環境意識，投資環境建設才能從’政府推進〃變為公衆"自覺行為〃樹立"顧客至上〃的觀念，以投資者為導向建設投資環境。政府要深入企業，與投資者做長期定

3、期的交流，積極瞭解投資者的需求情況，調查投資活動中存在的問題。"急企業之所急，想企業之所想"，有針對性地解決投資環境中存在的問題，讓投資者感覺到政府的服務就在身邊。同時，積極協助跨國公司和國內名企業辦好現有投資項目，為更多知名企業進駐湖北提供示范積極開展對外宣傳，提升湖北省知名度。湖北省在國際市場上的知名度很低，需要廣泛宣傳城市和區域環境的優勢，樹立溝通也是生產力的觀念。政府應從以下幾個方面著手加以改善：第-,加強對外宣傳。通過報刊、雜志、網絡媒體等，宣傳湖北省的投資環境，擴大湖北省在國內乃至國際的知名度。第二，通過政府創新和政策創新吸引投資者，充分發揮投

4、資者的宣傳作用。第三，弘揚優秀傳統，移風易俗，破除區域文化中不利於引資的因素。第四，宣傳本地投資環境優勢，使內外客商充分認識到湖北省區域的環境優勢，將投資環境變為競爭力、招商力、引資力和發展力繼續深化〃行政提速〃工程增強服務意識，營造優質高效的服務環境。樹立為企業服務的意識，逐漸實現政府由"全能政府"向"有限政府"轉變，由“管理型政府"向"服務型政府"轉變。提高行政人員的綜合素質，爭做服務型機關和服務型部門。以’讓投資者滿意〃為宗旨，堅持"顧客第一"的原則，將投資者的利益放在重要位置。積極轉變政府職能，深化行政管理體制改革，提高行政效率。實現辦事程序、內容

5、、結果的"三公開"，加強公衆監督規范行政行為，改革投資管理體制。湖北省應借鑒發達地區的經驗，為投資活動提供"一站式"服務，由投資管理的"串聯式"審批向"並聯式"審批轉變，通過采取聯合辦會、聯合審批制度，減少管理流程，進一步減少行政審批事項，提高行政效率行政服務公開化、規范化、透明化、廉潔化，嚴懲行政腐敗行為。推進政策行政的公開化、規范化、透明化和廉潔化。將各類管理信息分類、定期向社會披露，接受社會監督。扼制腐敗行為，對在招商引資中出現的腐敗行為嚴懲不貸，構建一個透明、公開、廉潔的行政環境加快電子政務工程建設速度，促進網上聯合辦公。加快以電子政務為主要載體的

6、政務信息系統的建設，為政務公開搭建便捷、低廉的信息平臺。通過政務信息平臺，逐漸實現網上辦公,加強網上招商、網上審批、網上通關、網上年檢等，大力提高政府的行政效率，降低企業的運營成本努力推進"信用湖北"工程強化政府’誠信行政"意識，樹立良好政府形象。培育地方政府的’信譽觀"，使其認識到政府信用是社會信用體系的基石，地方政府的信用建設是區域信用環境的關鍵環節。強化政府信用建設，實彳亍’誠信行政"。制定政府機關部門的承諾和服務標準，取信於民。從制度上加強政府誠信工作，使’誠信行政〃得到內外約束機制的雙重制約，推動"信用湖北"工程的順利建設加強企業誠信教育，提高企

7、業信用水平。提高企業信用意識和企業失信成本，培育誠信企業文化，打造誠信企業品牌。充分發揮行業協會、商會的行業自律作用，通過行業協會規范企業行為。建立企業信用檔案，定期公佈企業信用表現，建立對信用優良企業的獎勵機制和對長期信用不良企業的懲罰機制加強對中介服務機構及鑒證評價機構的監管，建設良好的信用環境。政府積極規范社會中介服務機構、評價鑒證機構、會計審計機構、資產評估機構等的運營，整合社會中介資源，取締經管不規范、機構不健全、會計不真實的服務機構。對於違反職業道德、出具虛假證明、報告的現象，一經查出，終身禁止其從事相關行業。同時，規范社會中介服務機構的行會管

8、理，實彳亍’-業一會"原則，使行業協會成為規范和管理社會中介服務機