院校基建工程造價管控探究

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1、院校基建工程造價管控探究【摘要】本文針對影響工程造價管理與控制的主要因素，探索並研究瞭如何在工程決策階段、設計階段、招標階段、施工階段和結算階段管理與控制好造價，杜絕概算超估算、預算超概算、結算超預算的“三超”現象【關鍵詞】基建工程造價管控當前，影響院校工程造價管理與控制的主要因素主要有以下幾點：一是決策。對擬建工程項目進行可行性研究，以求確定一個在技術上合理、經濟上合算的最優方案，避免決策失誤造成損失。二是設計。建設的“龍頭”是設計，把設計抓好，以最少投入實現最大的產出，是至關重要的。三是招標。在市場經濟條

2、件下，特別是在新的工程量清單計價模式下公開招標，確定合理的合同價和嚴密的工程合同價得以穩妥實現，對工程造價的影響將越來越大。四是施工。院校基建管理人員素質的提高，加強對施工單位和監理單位的監督檢查，把好質量關、保證工程進度、減少變更都是控制工程造價的重要方面。五是結算。工程結算是控制工程造價的最後一道防線，必須嚴格把關，工程竣工結算經過建設單位核查後，應及時送請審計部門結算審計。為規范院校工程建設，增強工程建設的質量，提高資金的使用效益，確保工程造價的真實性、客觀性和合理性，杜絕院校工程建設出現概算超估算、預

3、算超概算、結算超預算的“三超”現象，滿足院校教學、科研工作的功能需求，實現有力保障。對此，積極探索和研究院校基建工程造價管理，降低工程造價，提高工程投資的功能效益,具有長遠的歷史和現實意義一、加強投資決策階段工程造價管理與控制投資決策階段是產生工程造價的源頭，在這一階段耗資通常約為總造價的5%,但對工程造價的影響程度卻很大。決策正確與否將直接關系到項目建設的成敗，關系到工程造價的高低和質量效果的好壞，影響項目後期各個建設階段工程造價的確定。正確決策是合理確定與控制工程造價的前提，是決定工程造價的基礎，做好決策

4、階段對工程造價的管理應重點把握以下幾點：一是嚴格建設項目的立項研究論證。針對目前有些建設項目缺乏立項論證便匆匆上馬的弊端，應成立專傢評審委員會。從建設項目的功能效益等多方面綜合分析評價，由專傢評審委員會投票確定,擺脫項目立項決策過程中存在的長官意志和行政幹預，減少因立項研究論證不嚴，造成的“形象工程”或“政績工程”。二是嚴把可行性研究關。加強建設項目的前期審查，避免盲目上馬和重復建設以及“釣魚”工程的出現，對建設項目是否需要、技術上是否可行、投資上是否正確進行調查研究、科學預測和分析論證,嚴把可行性研究關。三

5、是對工程造價信息實施動態管理和全過程進行控制。由於建材價格和人工取費等工程造價變化大，工程建設項目投資決策的估算數據難以合理確定。因此，需要建立動態項目信息庫，及時收集同類工程的造價信息，為建設項目投資估算提供最新的數據資料二、加強設計階段工程造價管理與控制設計階段是提髙工程投資效益的重要環節，是造價控制的關鍵與重點。盡管設計費在建設工程全過程費用中比例不大，一般隻占建安成本的1.5%〜2%,但對工程造價的影響可達75%以上。由此可見，設計質量的好壞直接影響建設費用的多少和建設工期的長短。一是選好工程設計單位

6、。采用多傢競爭選擇，組織有關專傢綜合評比，把競爭機制引入基本建設設計中，既能降低工程造價，又能達到最優的性價比。在選擇設計單位中，盡量將工程主體及大項配套放在一起進行選擇，這樣，可優先選出好的設計單位，促進設計建設在項目整體佈局、建築造型使用功能上開拓創新。按有關規定，從工程造價、功能要求的實際情況岀發，進行綜合選擇。二是采用限額設計。限額設計不是簡單地考慮節約投資，盲目地追求降低造價，而是既註重技術指標又註重功能效益，防止任意擴大建設規模、提高設計標準，防止為單純地提高質量而不考慮經濟效益的行為，比如出現肥

7、梁、胖柱等。合理分解和使用投資限額，融施工圖設計和施工圖預算為一體，把責、權、利三者之間有機聯系。三是推行設計監理。監理單位應從項目可行性研究階段就參與進去，協助建設單位調研、考察、立項、論證並提出合理化建議。一方面可以發現和糾正設計中的失誤或不足，另一方面也可以充分利用各專業的技術、知識、信息、資源，優化設計方案，提高設計質量三、加強招標階段的工程造價管理與控制實行公開招標是降低工程造價管理與控制的有效途徑，特別是工程量清單計價模式下的招標是今後招標的方向。工程招標一直以來都是一個燙手的山芋，一旦被黑手、暗

8、箱、賄賂等詞匯“包裹"，工程的質量、安全與進度就很難得到保證，項目很容易成為“豆腐渣”工程。因此，建設單位要進一步規范工程建設項目的招標工作，選擇好設計單位、監理單位和施工單位。一是嚴格資格預審。建設單位要審查投標人或潛在投標人是否符合以下條件：具有獨立訂立合同的權利；具有圓滿履行合同的能力，包括專業、技術資格和能力，資金、設備和其他物質設施狀況，管理能力，經驗、信用和相應的工作人員等；三年內沒有與