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1、工程造價管理和控制初探內容摘要:做好工程造價的控制工作，對項目能否盈利，能否達到預期效果具有重要意義。本文就如何做好工程造價控制工作進行瞭探討關鍵詞:造價控制;決策;設計;招投標;施工;結算中圖分類號:TU723.3文獻標識碼:A近些年我國建築業取得瞭很大發展，但現階段的工程造價管理與世界發達國傢（如英國和美國）相比還是存大很大差距的。這些差距主要表現在工程項目造價管理體制方面和對於現代工程造價管理理論和方法的研究、推廣和應用方面我國的工程造價管理體制仍受到前蘇聯以標準定額管理為主的工程造價管理體制的束縛，工程造價管理偏重竣工結算階段的造價管理，缺
2、乏對項目全過程的造價控制一、工程造價控制在工程項目管理中的重要性工程造價涉及到國民經濟各部門、各行業，涉及社會再生產中的各個環節，也直接關系到人民群眾的生活和城鎮居民的居住條件。其作用主要體現在以下幾個方面:（一）工程造價是項目決策的依據。建設工程造價是項目決策階段進行項目財務分析和經濟評價的重要依據。工程造價決定著項目的一次費用。投資者是否值得投資、是否有足夠的財務能力,是項目決策中要考慮的主要問題（二）工程造價是制定投資計劃和控制投資的依據。投資計劃是按照建設工期、工程進度和建設工程價格等逐年分月加以指定的。正確的投資計劃有助於合理和有效地使用
3、資金工程造價是通過多次預估、最終通過竣工決算確定下來的。每一次預估的過程就是對造價的控制過程，因為每一次估算都不能超過前一次估算的一定幅度。這種控制是在投資者財務能力的限度內為取得既定的投資效益所必需的（三）工程造價是籌集建設資金的依據。投資體制的改革和市場經濟的建立，要求項目投資者必須有很強的籌資能力，以保證工程建設有充足的資金供應。工程造價基本決定瞭建設資金的需要量，從而為籌集資金提供瞭比較準確的依據（四）工程造價是評價投資效果的重要指標:工程造價自身形成—個指標體系，能夠為評價投資效果提供多種評價指標，並能夠形成新的價格信息,為今後類似項目的
4、投資提供參照系（五）工程造價是利益合理分配和調節產業結構的手段。工程造價的高低涉及到國民經濟各部門和企業間的利益分配。在市場經濟體制下，工程造價會受供求狀況的影響,並在圍繞價值的波動中實現對建設規模、產業結構和利益分配的調節二、工程造價控制在工程項目管理全過程中的實施工程造價的有效控制就是在投資決策階段、工程發包階段、合同實施階段把建築工程造價的發生額控制在批準的工程造價限額以內,隨時糾正發生的偏差，保證項目投資目標的實現，以求在各個建設項目中能夠合理地使用人力、物力、財力取得較好的投資效益，最終實現使竣工決算控制在審定的概算額內，避免三超現象的發
5、生。為瞭有效控制工程造價，應做好以下幾個方面工作（一）決策階段工程造價的合理控制。工程造價的確定與控制貫穿於項目建設全過程,可以說決策階段的項目決策內容是決定工程造價的基礎,工程建設項目的各項技術經濟決策，對項目的工程造價有重大影響，特別是建設標準水平的確定、建設地點的選擇、工藝的選擇、設備選用等，都直接關系到工程造價的高低。據有關資料統計,在項目建設各階段中，投資決策階段對工程造價的影響程度最高,可達到70%-80%0因此，項目投資決策階段的造價控制是決定工程造價的基礎，它直接影響著各個建設階段工程造價的控制是否科學合理（二）招投標階段對工程造價
6、的控制。工程建設領域實行招投標制，是為瞭適應市場經濟的客觀要求，通過競爭機制，優化資源配置，低成本,高質量，高效率的完成工程建設。在招投標過程中,要認真編制招標文件，熟悉設計紙,仔細審核中標單位報價書中的工程量、單價，限制投標單位采用投標策略對工程造價控制的影響（三）施工階段對工程造價的控制。工程項目的實施階段是建築物實體形成階段，是人力、物力、財力消耗的主要階段。要提高建設質量,控制工程造價，發揮投資效益,就要在工程實施階段加強工程建設的管理和監督職能,用系統工程的觀念、理論和方法進行管理，主要內容是“三控制二管理一協調”,即進度控制、質量控制、
7、費用控制、合同管理、信息管理和組織協調（四）決算階段對工程造價的控制。竣工決算是反映建設工程實際造價和投資效果的文件。及時、準確地對竣工決算審核，對於總結分析建設過程的經驗教訓，提高工程造價管理水平及積累技術經濟資料都具有重要意義1•在確定工程造價時，堅持以現行的計價規范為依據,按照施工合同和招標文件的規定,根據竣工圖、結合現場簽證和設計變更進行審核。工程審計人員不但要熟練掌握工程量的計算規則、定額子目的組成及包含的工作內容、工程造價計算程序、費用定額包含內容及記取方法，還要掌握它們的編制原理，內在聯系，確保工程造價計算的準確性2•要堅持深入現場,
8、掌握工程動態，瞭解工程是否按圖紙和工程變更施工，是否有的洽商沒有施工,是否有已經去掉的部分沒有變更通知，是否有在變更的基礎
