論工程造價管理和控制

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1、論工程造價管理和控制低成本，髙質量，髙效率的気成工程建設。在招投標過程中,要認真編制招標文件熟悉設計紙，仔細審核中標單位報價書中的工程量、單價，限制投標單位采用投標策略對工程造價控制的影響1、編制工程招標文件。工程招投標通過引進市場競爭，在滿足工期和質量的前提下，選擇投標報價最低或者經評審的合理最低投標報價的投標人，價格的競爭成為招投標工作的核心內容。編制工程招標文件中要註意：一要提高招標文件的質量，特別是工程量清單應項目齊全，數量準確，避免造成漏項。二要編制好招標控制價或標底，把它們控制在合理造價的下限。三要在合同條款中應明確工期、質量、造價、材料設備供應、工程款支付、

2、竣工驗收、質量保證期、違約責任等內容。四要采取措施防止施工單位串標、圍標2、運用工程量清單規范招投標。工程量清單是完成建設工程需要實施的各個分項及其工程數量的明細清單，它是將設計紙和業主多項目的建設要求轉換成分項和數量的表單格式，反映瞭承包人完成建設項目需要實施的具體的分項目標，為投標人提供瞭一個平等的競爭性報價的基礎。在具體操作中，招標單位根據工程量計算規則提供工程量清單，投標單位參照消耗量定額,結合自身實際情況和市場行情，自主報價和自主競爭3、施工階段對工程造價的控制。工程項目的實施階段是建築物實體形成階段，是人力、物力、財力消耗的主要階段。要提髙建設質量，控制工程造

3、價，發揮投資效益，就要在工程實施階段加強工程建設的管理和監督職能，用系統工程的觀念、理論和方法進行管理，主要內容是'‘三控制二管理一協調”，即進度控制、質量控制、費用控制、合同管理、信息管理和組織協調。(1)擇優確定專業分包單位，應該結合工程項目的性質和規模、工期的長短、工人的數量、機械裝備、材料供應情況、運輸、地質、氣候條件等各項具體的技術經濟條件，對承建單位指定的施工組織設計、施工方案、施工進度計劃進行優化，最後選定最合理利用人力、物力、財力、資源的方案。(2)有效控制工程變更和現場經濟簽證。在工程建設項目中，工程變更和現場簽證是不可避免的，但要進行有效的控制。為防止

4、在施工中產生的漏洞，除在審核時把關外，還應在甲乙方的紙會審、設計院的技術咨詢中消除。總之，應消滅在開工之前。設計變更應盡可能提前，變更發生得越早，損失越小，反之就越大。為此，必須加強設計變更管理，盡可能把設計變更控制在設計階段初期，尤其對影響工程造價的重大設計設計變更，更要用先算賬後變更的辦法解決，使工程造價得到有效控制。(3)嚴格審核工程施工圖預算。在工程施工過程，審核人員和費用控制人員經常深入施工現場，根據施工設計的進度計劃和現場施工的實際進度，及時核定施工圖預算。對於預算超岀相應概算施工設計部分，要加以詳細分析,找出原因，並及時與項目負責人通氣，調圖預算。根據施工圖

5、設計的進度計劃和現場施工的實際進度，及時核定施工圖預算。對於預算超出相應概算施工圖設計部分，要加以詳細分析，找出原因，並及時與項目負責人通氣，調整或修正控制目標，對工程造價實行動態控制。（4）加強材料、設備的采購和管理。材料費是構成工程造價的主要內容，要在施工階段搞好工程材料供應管理，對於降低工程造價十分明顯。項目管理者可在施工過程中參與主要材料的選型定價，為做好選型定價工作，要認真調查和分析材料市場的價格及其走勢，對商品混凝土、鋼材、門窗、水電及墻地面裝飾等大宗材料的采購應協助承包商進行多傢比選，對大型的工程項目還可以組織供應商進行招標，在質量、服務、價格方面反復比較，

6、從中選優4、決算階段對工程造價的控制。竣工決算是反映建設工程實際造價和投資效果的文件。及時、準確地對竣工決算審核，對於總結分析建設過程的經驗教訓，提高工程造價管理水平及積累技術經濟資料都具有重要意義。（1）在確定工程造價時，堅持以現行的計價規范為依據，按照施工合同和招標文件的規定，根據竣工、結合現場簽證和設計變更進行審核。工程審計人員不但要熟練掌握工程量的計算規則、定額子目的組成及包含的工作內容、工程造價計算程序、費用定額包含內容及記取方法，還要掌握它們的編制原理，內在聯系，確保工程造價計算的準確性。（2）要堅持深入現場，掌握工程動態，瞭解工程是否按紙和工程變更施工，是否

7、有的洽商沒有施工，是否有已經去掉的部分沒有變更通知，是否有在變更的基礎上又變瞭。因此，在結算時不能隻是對紙和工程變更的計算審核，要深入現場，細致認真的核對,確保工程結算的質量，提高投資效益。應采取二審終審制，第一審為內審，第二審為外審，嚴格控制每個環節，層層把關，使工程造價經濟合理，符合現行的計價規范綜上所述，工程造價管理是一項技術性、專業性、政策性很強的工作，貫穿於投資決策、項目設計、招標投標和建設施工各階段，要運用科學技術原理和經濟及法律手段，解決工程建設活動中的技術與經濟、經營與管理等實際問題。在工程實施的各個階段，不同