院校基建工程造价管控探究

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1、院校基建工程造价管控探究【摘要】本文针对影响工程造价管理与控制的主要因素,探索并研究了如何在工程决策阶段、设计阶段、招标阶段、施工阶段和结算阶段管理与控制好造价，杜绝概算超估算、预算超概算、结算超预算的"三超”现象。【关键词】基建工程造价管控当前，影响院校工程造价管理与控制的主要因素主要有以下几点：一是决策。对拟建工程项目进行可行性研究，以求确定一个在技术上合理、经济上合算的最优方案，避免决策失误造成损失。二是设计。建设的“龙头”是设计，把设计抓好，以最少投入实现最大的产出，是至关重要的。三是招标。在市场经济条件下，特别是在新的工程量清单计价模式下公开

2、招标，确定合理的合同价和严密的工程合同价得以稳妥实现，对工程造价的影响将越来越大。四是施工。院校基建管理人员素质的提高，加强对施工单位和监理单位的监督检查，把好质量关、保证工程进度、减少变更都是控制工程造价的重要方面。五是结算。工程结算是控制工程造价的最后一道防线，必须严格把关，工程竣工结算经过建设单位核查后，应及时送请审计部门结算审计。为规范院校工程建设,增强工程建设的质量，提高资金的使用效益，确保工程造价的真实性、客观性和合理性，杜绝院校工程建设出现概算超估算、预算超概算、结算超预算的“三超”现象，满足院校教学、科研工作的功能需求，实现有力保障。对

3、此，积极探索和研究院校基建工程造价管理，降低工程造价，提高工程投资的功能效益，具有长远的历史和现实意义。—、加强投资决策阶段工程造价管理与控制投资决策阶段是产生工程造价的源头，在这一阶段耗资通常约为总造价的5%，但对工程造价的影响程度却很大。决策正确与否将直接关系到项目建设的成败，关系到工程造价的高低和质量效果的好坏，影响项目后期各个建设阶段工程造价的确定。正确决策是合理确定与控制工程造价的前提，是决定工程造价的基础，做好决策阶段对工程造价的管理应重点把握以下几点：一是严格建设项目的立项研究论证。针对目前有些建设项目缺乏立项论证便匆匆上马的弊端，应成立

4、专家评审委员会。从建设项目的功能效益等多方面综合分析评价，由专家评审委员会投票确定，摆脱项目立项决策过程中存在的长官意志和行政干预，减少因立项研究论证不严，造成的“形象工程”或“政绩工程”。二是严把可行性研究关。加强建设项目的前期审查，避免盲目上马和重复建设以及“钓鱼”工程的出现，对建设项目是否需要、技术上是否可行、投资上是否正确进行调查研究、科学预测和分析论证，严把可行性研究关。三是对工程造价信息实施动态管理和全过程进行控制。由于建材价格和人工取费等工程造价变化大，工程建设项目投资决策的估算数据难以合理确定。因此，需要建立动态项目信息库，及时收集同类

5、工程的造价信息，为建设项目投资估算提供最新的数据资料。二、加强设计阶段工程造价管理与控制设计阶段是提高工程投资效益的重要环节，是造价控制的关键与重点。尽管设计费在建设工程全过程费用中比例不大，一般只占建安成本的1.5%-2%，但对工程造价的影响可达75%以上。由此可见，设计质量的好坏直接影响建设费用的多少和建设工期的长短。一是选好工程设计单位。采用多家竞争选择，组织有关专家综合评比，把竞争机制引入基本建设设计中，既能降低工程造价，又能达到最优的性价比。在选择设计单位中，尽量将工程主体及大项配套放在一起进行选择，这样，可优先选出好的设计单位，促进设计建设

6、在项目整体布局、建筑造型使用功能上开拓创新。按有关规定,从工程造价、功能要求的实际情况出发，进行综合选择。二是采用限额设计。限额设计不是简单地考虑节约投资，盲目地追求降低造价，而是既注重技术指标又注重功能效益，防止任意扩大建设规模、提高设计标准，防止为单纯地提高质量而不考虑经济效益的行为，比如出现肥梁、胖柱等。合理分解和使用投资限额，融施工图设计和施工图预算为一体，把责、权、利三者之间有机联系。三是推行设计监理。监理单位应从项目可行性研究阶段就参与进去，协助建设单位调研、考察、立项、论证并提出合理化建议。一方面可以发现和纠正设计中的失误或不足，另一方面

7、也可以充分利用各专业的技术、知识、信息、资源，优化设计方案，提高设计质曰Mo三、加强招标阶段的工程造价管理与控制an实行公开招标是降低工程造价管理与控制的有效途径，特别是工程量清单计价模式下的招标是今后招标的方向。工程招标一直以来都是一个烫手的山芋，一旦被黑手、暗箱、贿赂等词汇“包裹”,工程的质量、安全与进度就很难得到保证，项目很容易成为“豆腐渣”工程。因此，建设单位要进一步规范工程建设项目的招标工作，选择好设计单位、监理单位和施工单位。一是严格资格预审。建设单位要审查投标人或潜在投标人是否符合以下条件：具有独立订立合同的权满履行合同的能力，包括专业、

8、技术资格和能力,资金、设备和其他物质设施状况，管理能力，经验、信用和相应的工作人员等；三年内没