基建安全风险管控机制介绍

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1、广东电网公司2014年基建安全风险管控机制基建部二O一四年九月一、网公司基建安全管理工作要求二、基建领域风险管理体系建设三、基建安全管理目录一、网公司基建安全管理工作要求基建管理规定：规范横向职能部门界面与纵向权限设置，明确谁做，做什么的问题基建项目管理办法：规范项目管理要素、方法和工具，明确做什么，怎么做的问题基建三册：规范项目参建各方行为，明确谁做，啥时做，怎么做，用什么做的问题制度体系建设情况政策、战略体系导则程序文件业务/作业指导书表格、表单、其他文档公司战略+职能子战略基建管理规定基建项目管理办法基建三册（管

2、理指引+工作指引+作业指引）表格、表单、其他文档ISO9000/14000/18000PAS-5S等体系规范性文件框架公司基建业务管理体系规范性文件框架一、网公司基建安全管理工作要求原有11项A类制度新的制度构架业主项目部工作手册业务指导书作业标准《基建管理规定》（职能管理）《基建管理规定》《业主项目部管理办法》《基建项目设计管理办法》《基建项目验收投产移交管理办法》《基建项目承包商管理办法》《基建综合统计与评价管理办法》《基建项目安全管理办法》《基建项目质量管理办法》《基建项目造价管理办法》《基建项目进度管理办法》《

3、基建项目技术管理办法》《基建项目管理办法》（项目管理）业务指导书工作手册作业标准工作指引第一章总则第二章职责和定位第三章管理模式第四章技术管理第五章采购管理第六章安全管理第七章质量管理第八章进度管理第九章造价管理第十章综合管理第十一章附则新《基建管理规定》制度体系建设情况一、网公司基建安全管理工作要求1总则2规范性引用文件3术语和定义4职责5管理内容和方法5.1流程和角色5.2项目决策5.3项目统筹5.4进度管理5.5技术管理基建项目管理办法5.6采购管理5.7风险管理5.7.1安全风险管理体系执行5.7.2风险识别与

4、评估5.7.3风险管理计划5.7.4风险控制5.8质量管理5.9造价管理5.10项目经理职业发展5.11持续改进11个单元、47个管理要素、方法和工具244条规范要求一、网公司基建安全管理工作要求南方电网公司祁达才副总经理在基建工作会上指出基建安全管理工作要“夯实安全管理基础，推进基建安全文化建设”。四大重点1持续推进基建安风体系认证工作，严格执行“四步法”、“八步骤”、“5S”管理，形成施工现场安全管理文化。2深化承包商日常检查扣分工作，加大查处力度。3实行全员持证上岗，探索研究“实操型”考试。4继续开展非法转包、违

5、规分包及以包代管清理整顿，严格“五个严禁”查处。基建安全管理重点一、网公司基建安全管理工作要求工作名称工作细项推进安全风险管理体系建设，形成施工现场安全管理文化1、确定年度目标，持续推进安全风险体系建设2、强化执行基建施工现场安全“四步法”3、抓好施工机具“八步骤”管理4、推广施工现场“5S”管理深化承包商日常检查扣分工作1、贯彻执行承包商日常检查扣分工作方案（2014版）2、开展承包商现场管理飞行检查（“四不两直”方式）推行全员持证上岗1、抓好施工管理和作业人员持证上岗工作2、引导开展“实操型”考试3、强化监理专业管

6、理，开展监理人员持证上岗工作严格执行“五个严禁”1、出台公司“五个严禁”检查指引。“五严禁”是基建管理的红线，逾越者，严肃处理2、继续开展非法转包、违规分包及以包代管清理整顿网公司基建安全管理工作计划（4大项11小项）一、网公司基建安全管理工作要求供电局基建部1基建工程安全生产目标与指标管理2安全培训3施工方案审查4工程安全风险辨识及预控措施执行5安全文明检查6承包商考核扣分7应急管理8安全事故管理9项目范围控制业主项目部1建设准备阶段1.1编制、上报项目安全管理策划1.2申请成立安委会（必要时）1.3审批变电站“三通

7、一平”安全风险辨识及预控措施1.4审核监理规划或监理实施细则2建设实施阶段2.1审查施工分包单位资质报审2.2审查工程安全风险辨识及预控措施2.3检查施工班组站班会2.4落实上级专项安全要求(事故通报)2.5抽查落实执行安全施工作业票制度2.6承包商检查扣分监理项目部1建设准备阶段1.1审核变电站“三通一平”安全风险辨识及预控措施1.2编制监理规划或监理实施细则1.3检查变电站“三通一平”施工安全风险措施落实2建设实施阶段2.1审核施工分包单位资质报审2.2审核工程安全风险辨识及预控措施2.3审核危险性较大分部分项、工

8、程专项施工方案施工项目部1建设准备阶段1.1开展变电站“三通一平”安全风险辨识及制定预控措施1.2落实变电站“三通一平”施工安全风险措施2建设实施阶段2.1报送施工分包单位资质报审2.2开展工程安全风险辨识及制定预控措施2.3制定工程建设应急预案2.4应急预案培训及演练2.5上报危险性较大分部分项、工程专项施工方案2.6变电站施工