高校對外融資問題研究

《高校對外融資問題研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、高校對外融資問題研究摘要：隨著高等教育體制改革的進行，地方高校普遍實現瞭跨越式發展。為瞭保證教育教育規模的不斷擴大，許多高校進行瞭新校區建設，通過銀行貸款等對外融資，造成高校貸款規模逐步加大。近年來，高校進入貸款還款高峰期，資金壓力和財務風險不斷顯現。科學分析高校債務風險，並且找到化解債務危機的有效手段，成為高校財務管理所面臨的重要課題。本文簡要闡述瞭由於高校擴招及盲目投入，政府對投入相對不足，高校過度舉債，資金運作水平低下，以及金融機構對高校貸款準入條件不嚴等原因造成的債務風險，並提出瞭強化領導風險意識、嚴格審批程序、拓

2、展融資渠道、強化預算管理和增加財政性經費投入等幾點措施，以防范和化解高校財務危機關鍵詞：高校對外融資化解危機研究隨著高等教育體制改革不斷深化，高校辦學規模、辦學層次和招生規模同步擴大，為高校發展迎來瞭嶄新的機遇。回望十餘年發展歷程，高校在發展初期經歷瞭巨大的坎坷、阻力和壓力；—方面，國傢教育政策的大力支持，使得高校有機會快速發展，招生規模急劇擴大，辦學層次顯著提升，另一方面，學生規模和辦學層次的提高，需要提供更好的教學基礎條件，由於規模小、底子薄、自有資金不足，許多高校選擇瞭銀行貸款的融資方式獲取發展資金。部分高校由於規劃

3、不合理，貸款規模過大，造成教育成本急劇擴大，引發財務結構失衡和財務風險，影響高校的健康發展。本文重點分析瞭高校債務形成的歷史原因，並根據高校的發展實際，提出瞭五點化解高校債務的有效措施1高校債務形成的歷史原因1.1改善教育條件的剛性需求上世紀90年代以前，在當時的政治、經濟和文化背景下,高等教育實施的是精英式培養模式大學辦學規模和學生人數普遍較小，教學科研場所和儀器設備等基礎設施條件比較落後。國傢實行擴招政策後，高校大幅度增加新生錄取人數，4人間學生宿舍改為8人間，40人的小班課程改為近百人的大課堂，校園頓時顯得熱鬧而擁擠

4、。在這樣的環境下，新校區建設成為高校擴招和擴建等發展的剛性需要，在沒有積極的財政支持，以及自有辦學資金不足的情況下，銀行貸款最終成為高校突破資金瓶頸，實現跨越式發展的有效手段1.2盲目搞建設，資金運作水平低下高等教育改革初期，許多高校過於盲目樂觀，不切實際地搞發展，領導疏於對新校區建設的可行性研究，隻要能爭取到銀行貸款，就敢盲目大膽決策，完全不顧及教育收支嚴重失衡所導致的資金運行風險，部分院校攀比之風盛行，樓房越蓋越多、越蓋越氣派，忽略瞭貸款償還的資金來源問題。同時，物價水平又年年高攀，由於缺乏資金運作的專門人才，在工程建

5、設期間，僅僅鋼材等工程材料的價格波動一項，就造成多支出數千萬元。另一方面，高校還比較缺乏組織基礎設施建設工程運營的能力，難以對相關代理人形成有效地約束和監管，很多建築在投入使用幾年內便出現裂縫、雨水滲漏等工程質量問題1.3金融機構對高校貸款準入條件審批不嚴格高校能否順利獲得銀行貸款，根本在於銀行的合作態度和實際操作。在政府鼓勵公辦高校利用銀行貸款改善辦學條件的背景下，各大銀行鑒於高校的政府擔保背景下，對高校還貸能力表現出瞭極強的信心，認為高校在無力償還貸款資金的情況下，依然會由政府承擔，導致銀行內部也缺乏對高校貸款資金的監

6、管，放松對高校貸款準入的條件，甚至主動加強與高校信用合作，發放更多的銀行貸款，這也使得高校更加輕易而舉的從銀行獲得大量貸款2化解高校債務風險的重要措施2.1高校應該增強貸款風險意識高校的新校區建設，很多情況下是領導集體的決策，領導首先要提高自身的素質和認識，必須清醒地認識到，貸款資金的及時到位能夠滿足各項基礎設施建設，但更應該意識到，巨額貸款將會為高校發展帶來嚴重的財務運行壓力，畢竟銀行貸款終究是要償還的。體現高校核心競爭力的不僅僅是高大的建築，更需要具備強大的師資、校園文化、辦學特色等軟實力。高校領導必須著眼於高校的長遠

7、發展，而不能僅考慮眼前的一時建設所帶來的表面效應。因此，強化高校領導層的貸款風險意識，將直接影響到貸款規模的科學合理，影響到新校區建設的合理定位，突岀實用性、合理性，響應國傢勤儉辦學的思路和理念才是正確道路2.2嚴格高校貸款審批程序，加強貸後資金的監督高校貸款規模巨大，短時間內無法有效降低，且大部分高校的貸款期限均是3年期以下的短期信用貸款，為瞭確保高校資金鏈安全，銀行一般采取“借信貸、還舊貸”的操作方式，在辦理新貸款業務時，銀行應該進一步嚴格按照法律規定，做好放貸前對高校貸款規模、利率、還款期限、可預期收入及償債能力的科

8、學評估和控制，充分研究認定續貸可行性和必要性，合理確定貸款守信額度，從源頭上控制高校貸款規模，同時，發放貸款後，嚴格執行合同規定的使用范圍，確保資金合理合法使用，保障資金的安全2.3拓展對外融資思路，形成合理的融資結構由於高校屬於公益性事業單位，相關於企業來說，對外融資渠道相對不足，但是，拓展對外融資思