溩h政府投資審計中廉政風險的防范與對策

《溩h政府投資審計中廉政風險的防范與對策》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、淺議政府投資審計中廉政風險的防范與對策摘要：文章針對政府投資審計中廉政風險對審計質量的影響，深入分析瞭政府投資審計風險產生的關鍵節點，並結合實踐探討瞭防范審計廉政風險的主要舉措關鍵詞：固定資產投資審計；廉政風險；防范；對策近年來，隨著地區經濟的快速發展和政府投資的持續增長,審計機關投資審計任務越來越重，要求越來越高，投資審計工作面臨的審計廉政風險也越來越大。一方面，審計工作組織不到位,審計人員業務素質不過硬，就容易出現審計廉政風險；另一方面,處理不好“方方面面的關系、大大小小的經濟利益”的審計人員抵制不瞭形形色色的誘惑，就會産生審計廉政風險。為防范政府投資審計中的廉政風險，有

2、必要深入分析政府投資審計廉政風險產生的關鍵節點，以便采取相應的應對措施，杜絕廉政風險，提高投資審計質量、政府投資審計中的廉政風險對審計質量的影響廉政風險，即審與被審雙方私下交易，損害審計的客觀性、公正性。具體來說，有的到被審計單位吃、拿、卡、要，報銷費用；有的在審計期間拉關系辦私事、要好處，因而對審計出來的問題避重就輕。廉政風險總是以犧牲審計質量為代價的。接受瞭被審計單位超標準的宴請，授人以柄，拉不下面子，容易私瞭一些發現的問題，無法保證審計的質量。而政府投資審計項目，是國傢審計的一個重要的組成部分。目前，政府投資審計模式主要有三種：一是審計機關牽頭，聘請社會中介機構參與。二

3、是在審計機關內成立相應的機構，招聘專業人員進行審計。三是以上兩種模式的結合，審計機關人員完成部分審計任務，同時也把部分審計任務外包給中介機構。在這三種模式中都可能產生審計廉政風險，任一種模式出現瞭上述廉政風險，必然會使得審計質量下降，直接帶來國傢利益的損害二、政府投資審計中廉政風險産生的關鍵節點筆者結合多年開展政府投資審計工作的經驗，總結發現政府投資審計中的廉政風險主要產生於以下幾個節點：(-)審計人員因素産生的廉政風險任何工作的開展之中，人都是最活躍和關鍵的因素，政府投資審計也不例外。來自於審計人員的廉政風險主要體現在三方面：一是審計人員職業道德品質優劣。如果審計人員的職業

4、道德低下，就會經不住誘惑，就可能違反'‘八不準”的規定，背離審計原則，收受利害關系人的“小恩小惠”，産生廉政風險。二是審計人員業務水平的高低。如果審計人員業務知識不精，就不能準確地發現投資審計中的問題，也就不能做到“據理力爭”地審計，甚至會被施工單位專業人員所左右，從而導致審計廉政風險。三是審計人員力量強弱。區縣審計機關審計人員不足，業務技能不全面，會產生政府投資審計力量和工作量的嚴重矛盾，也就難以全面實施政府投資審計，一些專業性較強的項目隻能委托中介機構審計（二）中介機構參審產生的風險如前所述，區縣審計機關限於投資審計力量，往往會將一些審計項目委托社會中介機構審計，其間也會

5、產生一些審計廉政風險，主要體現在：一是審計管理風險。中介機構審計人員身份不同，人員素質參差不齊，管理難度大，對審計"八不準”的有關規定的理解不如政府審計人員深透，從而產生廉政風險的機率較高。二是審計工作性質風險。中介機構的審計理念、審計依據與政府審計有所不同，如中介機構對工程變更單進行審核時，對建設單位、施工單位、監理單位已簽證的，一般均予認可，對其合理性、合法性基本不作進一步分析，對工程管理上的問題也不作深層次的審查。同時中介機構對加強工程投資管理、規范建設基本程序等關註較少，分析不透，從而導致產生審計廉政風險。三是審計責任風險。由於部分審計業務委托中介機構，參與審計的中介

6、機構和審計人員一般是代表審計機關，最終的審計報告也由審計機關出具，所以，委托審計投資項目對外承擔審計責任和審計風險的主體仍是國傢審計機關，中介機構基於上述考慮，往往會降低瞭審計責任意識。如果政府審計機關對參審機構和人員監督管理不力，受托方的審計廉政風險必將轉稼給審計機關（三）政府投資審計自身特點產生的廉政風險一是政府投資的審計大部分事後審計，目前開展的政府投資項目審計大部分是事後某一方面的靜態審計，主要起揭露和監督作用，所起的作用不夠全面，對建設過程中已經造成的損失浪費,隻能是“秋後算賬”從而導致政府投資審計存在不確定的廉政風險。二是政府投資審計遇到的情況復雜，其中既有定額、

7、定價的確認，又有遵循基建程序和管理方面的評價，客觀上導致審計將面臨各種確認和評價的廉政風險。三是目前如何將審計監督的關口前移，將事後審計向事前、事中轉移，從而提高審計質量，控制審計風險的一系列規范尚不明確，在實踐中尚處於摸索階段，一定程度上也增加瞭審計廉政風險（四）制度缺失産生的廉政風險當前投資審計廉政風險控制一系列制度尚不完善；審計機關委托中介機構的配套制度也不完善；法律法規仍不夠健全配套；制度建設與審計事業快速發展需要還不相匹配。而且由於一部分項目是組織中介機構進行審計，雖然中介機構在結算審計方面的