高等院校建设

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1、论高等院校“法治图书馆”建设的问题与对策邵志超(安徽工程大学图书馆芜湖241000)内容摘要：在当前我国大力推进“依法治国”方略的今天，高等院校图书馆也应该积极行动，在服务、管理以及自身建设等方面加强图书馆自身的法治建设，“依法治馆”。本文在认真分析我国高等院校图书馆法治建设必要性的基础上，指出了高等院校图书馆法治建设存在的问题，并初步探讨了相应的对策。关键词：图书馆法治建设问题对策中图分类号：G250文献标识码：ATheruleofinstitutionsofhigherlearningintheconstru

2、etionofthelibraryproblemsandcountermeasuresShaoZhiChao(anhuiengineeringuniversitylibrarywuhu241000)Abstract：inthecurrentourcountrylaw“promotistrategyoftoday,thecollegelibrariesshouldalsobepositivcaction,inservice,management,andstrengtheningthebuildingtheirown

3、theirownlibrariesofruleoflawconstruction,“togovernthehouse"•Basedonthecarefulanalysisinouruniversitylibrarylawbasedonthenecessityoftheconstruction,andpointsoutthattheinstitutionsofhigherlearningproblemsexistingintheconstructionoflibrary1aw,anddiscussesthecorr

4、espondingcountermeasures.Keywords:library,thelegalsystemconstruction,problems,countermeasuresTheclassificationnumbe:G250Chineseliteratureidentificationcode：A1・我国高校建设“法治图书馆”的依据“依法治国”是我国的治国方略，其目的是要在全国人力推行法律，将我国建设成为法治国家。普通高校实施“依法治馆”，其冃的也就是耍使图书馆的所有活动在法律的范围内活动，以保护

5、相关权益，和谐发展。1.1普通高校建设“法治图书馆”要以相关法律法规为依据。我国有关图书馆方面的法律法规和章程儿乎与我国近代图书馆-•起产生。据资料统计［11,1949年以前中国政府制定的图书馆适用的相关法规近20件。49年以后，相关部门根据我国图书馆发展的状况颁布了-•系列行政法规，以保障我国刚刚起步不久的图书馆事业的顺利发展。1.2我国图书馆行业主要的立法规范。主要有［2］：(1)1955年文化部颁发《关于加强与改进公共图书馆工作的指示》；(2)1956年高等教育部颁发《屮华人民共和国高等学校图书馆试行条例(

6、草案)》；(3)1957年国务院颁布《全国图书馆协调方案》；(4)1980年中共中央书记处通过《图书馆工作汇报提纲》；(5)1981年教育部颁发《中华人民共和国高等学校图书馆工作条例》(1987年国家教委修订后改名为《普通高等学校图书馆规程》；(6)1982年文化部颁布《省(口治区、市)图书馆工作条例》；(7)1987年中国科学院颁发《中国科学院图书情报工作条例》。此外，1993年全国性法规《图书馆法》已被列入文化部的立法计划。1.3我国图书馆立法工作处于一•个逐步完善的阶段。H前所实施的一•些条例、法规方案等，

7、尽管不能等同于法律，但它们毕竟对我国的图书馆立法工作起到了枳极作用，奠定了良好的理论基础和立法前提。然而不可否认的是，我国fl前图书馆的管理规章制度还参丼不齐且不够完善，它们不可能完全解决图书馆工作屮所产生的如经费贫乏、设备陈旧、人才不稳等一系列现实问题。被视为图书馆界尚方宝剑的《普通高等学校图书馆规程》、《省(自治区、市)图书馆T作条例》和《屮国科学院图书情报丁作暂行条例》，主要是从三大系统出发，分别由3个系统图书馆的主管部门制订，规定的内容必然带有侧重于各类型图书馆特点的倾向。这些各自为政的产物，想、无论是从

8、法律效能还是从实际执行效果看，并未成为保证图书馆事业发展的依据，图书馆的合法权益也无法从根本上得到保护，以致长期以來，图书馆事业的发展在很大程度上存在人为随意性，既无宏观上的有力控制，也缺乏微观方面的有效指导。2•我国高校建设“法治图书馆”的必要性2.1建设“法治图书馆”是建设法治国家、保障图书馆事业顺利进行、维护图书馆权益的需要。高等院校图书馆是社会组织系统的一个重要组