关于民政系统廉政风险防范管理工作的实施方案

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1、铜民发〔2011〕6号关于民政系统风险岗位廉能管理工作的实施方案为全面贯彻落实《中共铜鼓县纪委关于在全县实施廉政风险防范管理工程的工作方案》（铜纪字〔2010〕30号）通知精神，加快建立符合我局实际和特点的惩治和预防腐败体系，从源头上预防廉政风险，创新廉政监管机制，促进科学发展，经局党组研究决定，在我局机关和下属单位推行廉政风险防范管理。为确保此项工作的顺利进行，取得预期效果，特制定本方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反

2、腐倡廉工作方针，将风险管理理论引入惩防体系建设，有效遏制和减少腐败现象的发生，着力防止廉政风险，确保权力行使安全、资金运行安全、项目建设安全和干部成长安全。促进党风、政风、干部作风的全面优化，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展，为铜鼓民政事业又好又快发展提供有力的保证。二.工作目标通过对掌握决策的执行人、财、物、事等岗位及其相关工作人员廉政风险的确定，制订廉政风险防范措施，做到“风险定到岗，制度建到岗，责任落到岗"，形成以工作岗位为点、工作程序为线、监管制度为环环相扣的廉政风险防范机制。三、主要内容围绕权利

3、运行和监督制约，在局机关和下属单位中有计划、分阶段查找思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制“四类廉政风险”，针对查找出的廉政风险制定防控措施，建立防范风险的长效机制，对廉政风险进行科学化、系统化防控管理。实施范围廉政风险防范管理的实施范围包括民政局党组班子、机关各股室及下属单位。重点是掌握审批、执法和业务处置权、决策权的股室、领导干部及工作人员。五、方法步骤廉政风险防范管理工作的开展，是全局党风廉政建设和反腐败工作的重要内容，主要实施步骤如下:（一）宣传教育（2011年4月29日-5月12日）局党组通过召开

4、动员会，各支部组织民主生活会，集中宣传县纪委《中共铜鼓县纪委关于在全县实施廉政风险防范管理工程的工作方案》精神，讨论《县民政系统风险岗位廉能管理工作实施方案》，充分认识开展廉政风险防范管理工作的目的、意义，提高全体干部职工参与廉政风险防范管理工作的积极性。（二）确权排查风险（2011年5月130-6月30日）采取“自己找、大家提、组织点、互相帮”的方式，查找本单位、本部门、本岗位存在的廉政风险，建立健全防控机制。单位班子成员、中层干部、普通职工，要人人结合确权项目,对应查找个人在岗位行权过程中容易产生或发生滥

5、用公共权力谋取私利的薄弱环节和履职过程中可能存在因不作为、乱作为、吃拿卡要产生腐败行为的突出问题，找准找实关键点，确立廉政风险点。（三）廉政风险评估（2011年7月1日-8月30日）依据风险点的关注度、影响力、涉及面，产生腐败的可能性及危害程度，确定为三个等级，一级风险度最高，三级风险度最低。各股室和下属单位对廉政风险点的等级评定，应由局风险岗位廉能管理工作领导小组集体研究审定。（四）制定防控措施（2011年8月1日-10月18日）廉政风险点防控措施、工作制度的设置和建立，应具有针对性、实效性和可操作性，体现

6、科学性和动态性，着力解决实际问题。要以规范权力运行和科学分权为重点，从教育、制度、监督、惩处等几方面入手，注重程序、手段，增加科技含量，最大限度地促进权力运行公开透明，减少和规范自由裁量。要与推进反腐倡廉制度创新相结合，依靠创新机制制度有效防控廉政风险。六.工作要求廉政风险防控管理是预防腐败的一项新工作，要统一思想，提高认识，班子成员要按照“一岗双责”的要求，认真抓好分管职责范围内的廉政风险防控管理工作。对因查找风险点走过场、制度措施不到位，导致腐败问题发生，或发现有隐瞒、规避廉政风险点的，要按照责任追究有关

7、规定，追究相关责任人员和领导的责任。二0一一年四月二十七日主题词：民政风险岗位廉能管理实施方案报送：县人民政府，县纟己委，苏启兴调研员