廉政风险防范管理工作的实施方案

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1、廉政风险防范管理工作的实施方案一、指导思想和工作目标（一）指导思想。开展廉政风险防范管理工作是在反腐倡廉建设面临新形势和新任务的背景下，用发展的思路和改革的办法，破解工作难题，完善工作机制，在实践中逐步探索出来的预防腐败的新途径、新方法。开展廉政风险防范管理工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治、综合治理.惩防并举、注重预防”的工作方针，以增强党员干部特别是领导干部抵御风险能力为基本要求，以建立能够提前发现、有效预防、及时化解廉政风险的长效工作机制为目标，运用教

2、育、制度、监督等有效措施，着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制和监督网络，最大限度地降低腐败发生的风险，营造风清气正的良好环境。（二）工作目标。按照县纪委的工作部署要求，今年在全局开展实施廉政风险防范管理，到年底，基本建立制度保障、程序运行、技术监控和考核评估等配套体系的基本框架，建立比较完善的廉政风险防范管理长效机制，推进全县反腐倡廉建设取得新成效。二、组织领导和实施范围（一）组织领导。多方联动、上下协同的廉政风险防范管理工作机制。局成立由局长任组长，副局长任副组长，各股室、下属单位负责

3、人为成员的领导机构，日常管理工作设在局人秘股，负责日常工作。、（二）实施范围。廉政风险防范管理工作实施范围主要包括局行政部门、事业单位涉及行政决策、行政审批、人事管理、行政执法、财物管理以及具有自由裁量权、业务处置权（简称为人、财、物、权）的岗位。三、主要内容和方法步骤（一）主要内容。廉政风险防范管理的内容主要是“三个重点”和“四个环节”。三个重点：一是涉及固定资产投资、建设工程招投标、政府采购、社保基金及其他专项财政资金使用的重点领域；二是具有行政审批、行政执法，人、财、物管理权和业务处置权以及具有自由裁量权的

4、关键环节。三是各单位（部门）的领导以及管事、管物、管权和管工程、管项目的重点岗位。四个环节：即岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能引发腐败的风险，有针对性地制定和实施相应防控措施，提高预防腐败工作的科学化、系统化水平。（二）方法步骤。各股室下属单位要结合自身实际，根据局制定开展廉政风险防范管理工作方案，重点围绕查找风险点、制定完善相关措施、实旋有效监督、严格检查考核和建立健全预防腐败长效机制，切实抓好以下工作。1、开展廉政风险教育（3月1日一31日）。各股室下属单位要围绕中央关于反腐倡廉建设的文件、党

5、纪、政纪等有关规定，尤其是《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等内容，结合实际，通过召开动员会，深入阐述开展廉政风险防范管理工作的目的意义、主要内容和工作要求。要充分利用简报、网站、宣传栏等载体，宣传廉政风险防范管理工作的主要精神和基本内容，教育和引导广大党员干部牢固树立风险意识，真正理解廉政风险的客观存在性与现实危害性，自觉参与廉政风险防范管理工作，主动查找风险点，确保对苗头性问题及早发现、及早提醒、及早纠正，最大限度地降低廉政风险，有效预防腐败问题的发生。2、查找廉政风险点（4月1日一6月10日）。各股

6、室下属单位要紧紧围绕重点岗位、重点领域、重点环节开展风险点查找。查找方法：通过自己找、群众帮、大家讲、领导提等方式查找出岗位廉政风险点。(1)明确岗位风险排查人和责任人。按照全员参与的要求，明确各个岗位风险排查人，股室排查负责人和单位排查负责人。原则上分管领导为部门风险排查负责人，负责全面排查工作。股室领导为本股室岗位排查负责人，对本股室风险排查负责。各岗位排查人为该岗位排查负责人，对该岗位排查负全责。(2)确定排查的重点。排查的重点主要有四个方面：一是岗位职责风险。主要查找由于工作岗位的特殊性，可能造成不履行或

7、不正确履行职责的因素。如领导班子成员岗位，主要查找在集体决策行为和执行议事规则等方面可能存在的廉政风险，在贯彻民主集中制、重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用等方面存在的廉政风险；中层岗位，主要查找审批、管理、执法等环节可能存在的廉政风险，在行使行政审批权、自由裁量权、现场决策权和内部管理权等过程中存在的廉政风险；一般工作岗位，主要查找履行职责、执行制度等过程中可能存在的廉政风险，在资金流量大、业务频率高、权力相对集中的业务工作中可能存在的廉政风险。二是业务流程风险。重点查找由于工作程序和个人

8、自由裁量权空间过大，可能造成权力失控和行为失范的因素。为了更准确地查找风险点，各股室要对内部股室和岗位的工作职责和工作流程重新梳理并绘制出本单位新的工作流程图。三是机制制度风险。重点查找由于缺乏工作制度的明确覆盖及工作时限、标准、质量等问题，可能导致行政行为失控的因素。要通过对现有工作制度进行梳理，查找制度是否有效、管用，是否覆盖各项工作，是否覆盖权力运行的全过程；查找未