开展廉政风险防范管理工作的实施方案

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1、长白山保护开发区国土局开展廉政风险防范管理工作的实施方案为认真贯彻中央和我省关于国土资源领域腐败问题治理工作部署，按照国土资源厅《关于国土资源系统开展“两整治一改革”专项行动的通知》（吉国土资源发［2010178号及《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等有关规定，拓展从源头上防治腐败工作领域，进一步增强预防腐败工作实施，按照省国土资源系统党风廉政建设工作会议的统一部署，经局党组研究决定从今年5月份开始，在我区国土资源系统开展廉政风险防范工作，现制定如下实施方案。一、指导思想实施廉政风险防范工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，深入

2、贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，有效遏制和减少腐败现象的发生。同时，把反腐倡廉建设有机地融入到国土资源各项工作当中，通过抓廉政风险防范促进工作质量的提高，通过抓工作质量的提高促进廉政建设的完善,努力实施“勤政促效能、廉政保平安”的目标，为促进长白山保护开发区经济社会和谐稳定发展提供有力保障。二、实施目标以推行“查找廉政风险，建立防范机制”为重点的廉政风险防范管理工作为目标，全面查找国土资源工作中“批、供、用、评、管、查”六个方面存在的廉政风险和监管风险,重点排查岗位职责

3、、业务流程、制度机制、外部环境等四类风险,按风险发生几率或危害损失程度确定风险等级，针对性制定防控措施，做到“风险定到岗，制度建到岗，责任落到岗”，形成以工作岗位为点、工作程序为线、监管制度为面，环环相扣的廉政风险防范机制，为我区国土资源事业健康发展、科学发展、跨越发展提供强有力的政治纪律保障。三、实施范围实施廉政风险点防范的类型有：岗位职责风险点（即行政许可、行政审批、行政处罚、监督检查、行政事务管理）、思想道德风险点、制度机制风险点和外部环境风险点。实施廉政风险点防范管理的人员范围是：全区国土资源系统领导班子成员、机关科室人员、基层分局人员。主要涉及的是掌握审批权、审核权、监督检查权、

4、行政处罚权及经费管理权等权力的领导和干部。四、工作原则《一）坚持全员参与,突出重点。党员干部是廉政风险防范管理工作的主体，在每名干部普遍查找风险点的基础上，突出领导班子及成员、科级干部以及重要部门、关键岗位的工作人员。着力抓好重点部位、重点对象和重点环节的廉政风险防范管理工作。（二）坚持源头治理，查补堵漏。通过查找在思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能出现腐败行为的风险点、隐患，进一步完善制度措施，进行有效防控。（三）坚持依纪依法，教育为先。在开展廉政风险防范管理工作时要注重预防，教育在先，教育与惩处并重，达到既教育干部群众，又突出防治的目的。《四）坚持稳步实施，务求

5、实效。要结合本部门、本岗位的实际，采取由上到下、由部门到个人的方式，认真查找风险点，克服避重就轻，敷衍了事的思想认识，做到边查找边改进,切实追求每个工作环节的实效。五、实施内容廉政风险是指国家公务人员在执行公务和日常生活中出现腐败行为的可能性。廉政风险防范管理是把现代管理学中的风险管理理论应用于反腐倡廉工作实际，针对因教育、制度、监督不到位和公务人员不能廉洁自律而产生的思想道德风险、制度机制风险和岗位职责风险，以有效防范或及时化解为目的,通过采取前期预防、中期监控、后期处置等措施，对预防腐败工作实施科学管理的过程。廉政风险防范管理工作主要任务是结合工作实际查找业务范围和工作岗位存在的廉政风

6、险点，确定廉政风险类型，对查找风险点进行风险评估。设定三条评估线：涉嫌犯罪的风险点为A级，涉嫌处分的风险点为B级，一般风险点为C级。在此基础上，明确风险责任，制定具体的风险防范管理工作措施。方法步骤:（一）制定方案，宣传动员（5月10日至15El）o主要任务是结合落实党风廉政建设责任制，成立廉政风险防范管理工作领导小组，研究制定《廉政风险防范管理实施方案》，传达学习有关文件精神，广泛宣传廉政风险防范管理工作的本质内涵、指导思想、基本目标、主要内容和方法步骤，并召开动员会，引导广大党员干部，特别是领导干部，牢固树立廉政风险意识，自觉参与到廉政风险防范管理工作中来，努力营造工作氛围，切实抓好工

7、作落实，扎实推动反腐倡廉工作。《二》查找廉政风险点（5月15日至5月25日》o采取自上而下查找和自下而上逐级审核的方式，从行政事务管理事项、业务工作流程、岗位职责等方面逐一排查、筛选廉政风险点，根据每个岗位的不同特点，采取“自己找、大家提、组织点、相互帮”的方式，确保找准、找全、找实所在部门和个人的风险点，不仅符合实际，又要突出特色。1、查找岗位风险。各主管领导和各科（室）负责人要组织本科室人员对照岗位职责履行、制度执行