关于开展廉政风险防范管理工作的

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1、关于开展廉政风险防范管理工作的实施方案各部门、各党总支（支部）：为进一步推进学院惩治和预防腐败体系建设，强化作风建设和效能建设，根据自治区教育厅《关于在自治区教育系统开展廉政风险防范管理工作的通知》，经学院党委研究，决定在全院范围内推行以权力公开透明运行为重点的廉政风险防范管理工作，进一步加强对权力的制约监督，增强反腐倡廉工作的实效，扎实推进学院党风廉政建设和反腐败工作。一、指导思想、目标任务和工作原则（一）指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大、党的十八届三中全会精神，切实落实“把权力关进进制度的笼子”的要求，坚持“标本兼治、

2、综合治理、惩防并举、注重预防”工作方针，按照更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设的总体要求，以强化权力的监督制约为主线，扎实推进权力公开透明运行，不断深化廉政风险防控工作，提高预防腐败工作水平，推动学院反腐倡廉建设深入开展。（二）目标任务：按照“突出重点、扎实推进，联系实际、务求实效”的总体要求，通过查找权力运行和管理服务中的廉政风险点，制定程序严密、有效管用的防范措施，不断完善制度保障、程序运行、动态监控和考核评价等配套体系，逐步公开权力构成、决策过程与执行结果，使权力界定更加清晰、程序更加严密、信息更加透明、运行更加规范、监督更加有效。（三）工作原则1.坚持围绕中

3、心、服务大局。14把加强廉政风险防控与学校内涵发展、党的建设特别是反腐倡廉建设结合起来，融入业务工作和管理流程之中，实现廉政风险防控与各项工作相互促进、协调发展。紧紧围绕学院中心工作，达到“规范权力运行，防范廉政风险”的目的。2.坚持全员参与、突出重点。党员干部是廉政风险防范管理工作的主体，所有部门的党员干部必须积极主动参与，实现全员覆盖。重点抓好领导班子成员和关键岗位工作人员，以及负责干部选拔任用、队伍建设、人员招录、评先选优、接待、车辆、招生、基建、采购、财务、教学管理、学生管理、科研、后勤等重点对象和重点环节的廉政风险防范管理工作。3.坚持系统治理、科学推进。用系统的思

4、维、统筹的观念、科学的方法推进工作，拓展从源头上防治腐败工作领域。以实用、实效为标准，不断优化权力运行流程，创新权力公开形式，强化监督制约的针对性和有效性，有效预防和控制腐败。4.坚持突出特色、注重实效。尊重基层和群众的首创精神，勇于实践，探索惩治和预防腐败的新思路、新办法、新途径。5.坚持集体领导、分工负责。坚持“谁主管、谁负责”的原则，形成一级抓一级，层层抓落实的领导体系和工作机制。6.坚持公开透明、严格监督。坚持把廉政风险防控各环节的工作结果在一定范围内公开，接受广大师生员工的监督。二、实施范围各级领导干部、各职能部门及工作人员，涉及资金审批和使用权，工程、服务、物资采

5、购和处置权，人员和事务管理权等岗位的教职工。三、工作内容14针对权力运行中的风险和管理中的薄弱环节，加强对重点岗位和关键环节的监督制约。认真排查廉政风险点，并针对风险点逐一制定切实有效的防控措施，通过监督检查、调整修正等环节，对预防腐败工作进行规范化、系统化的循环管理。四、方法步骤学院廉政风险防控管理工作自2014年10月启动，到2015年初完成第一周期工作。具体包括以下几个阶段：（一）宣传动员阶段（10月）1.建立健全廉政风险防控管理工作机构。学院成立廉政风险防控管理工作领导小组和办公室(附件1）。各部门也要成立廉政风险防控管理工作机构，明确责任领导和工作责任人。2.召开动

6、员会议，统一思想。各部门要充分认识开展此项工作的重要意义，明确指导思想、工作目标、工作内容和方法步骤，动员全体干部职工积极主动参与廉政风险防控管理。各部门召开廉政风险防控管理工作动员部署会，组织全体干部职工学习相关文件和法规，学习廉政风险防控管理基本知识，为此项工作的开展奠定基础。（二）查找风险阶段（10月至11月）1.依法规范职权。根据法定职责，按照权责一致的要求，全面清理和明确对管理和服务对象行使的各类职权，对依法确定的职权进行分项梳理，摸清职权底数，编制“职权目录”，明确职权名称、内容、行使主体和法律依据等。2.规范运行流程。对确定的职权进行分项梳理，按照“程序法定，流

7、程简便”的原则，对每一项职权，明确办理主体、依据、程序、监督渠道以及办理事项所需提交的全部材料，绘制“权力运行外部流程图”；对职权在部门内部运行的各个环节、责任主体、办理时限等进行规范，绘制“权力运行内部流程图”（可参考附件2）。3.排查廉政风险。14围绕权力运行，通过自己找、同事帮、群众提、互相查、领导点、组织评等六种办法，重点查找三类可能存在的风险：一是岗位职责方面，重点查找由于工作岗位的特殊性，可能造成在岗人员不履行或不正确履行职责的风险；二是业务流程方面，重点查找由于运行程序不当或自由裁量空间过