村三变改革实施方案

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1、***村关于三变改革的实施方案为切实抓好我村“三变”改革试点工作，根据《关于推行“党支部+‘三变’+贫困户”党建扶贫模式的指导意见》文件要求，经村委会研究决定，结合我村实际，特制定本方案。一、指导思想以习近平新时代重要思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神和乡村振兴战略，按照开发式扶贫、产业化扶贫、参与式扶贫、差别化扶贫、社会化扶贫、行业化扶贫的总体思路，以项目建设为载体，通过大力发展特色优势产业，加快农村基础设施建设、生态环境建设和公益事业发展，促进我村经济社会又好又快发展。二、基本原则坚持民主决策，

2、维护农民权益原则。注重因地制宜，民主议定的原则。坚持公正公平，全程监督的原则。坚持严格程序，规范运作的原则。三、目标任务以整村脱贫攻坚为目标，学习借鉴贵州六盘水、遵义等“三变”模式发源地改革取得的成功经验，主要围绕劳务输出、食用菌、中药材种植、***加工、土蜂养殖、等主导产业，成立了**中药材专业合作社，大力发展药材种植、***加工，承栽贫困户增收脱贫。全面推动我村“三变”改革工作。提升贫困户经济收入。四、工作措施（一）实践方式村党支部、村委会紧紧围绕“三变”改革试点工作，聚焦脱贫攻坚目标任务，以新发展

3、理念为引领，以产业扶贫为重点，全面深入推进我村“三变”改革，成立了***中药材、***专业合作社。以+合作社+种植基地+农户”的运营模式，贫困户以土地、资金入股，合作社整合土地资源，整合资金，技术指导科管，为群众提供技术指导和产品销售信息，发展壮大产品规模。（二）折股量化共有股分4150股，群众持股450股、扶持资金股2000股、干部带头股200股、合作社持股500股，入合作社群众155户，其中贫困户127户。通过“三变“改革，整合土地种植中药材200亩，食用菌大棚10个，折价100000元，折股100

4、0股，助推资源变资产，农民变股民实现初步改革成效。①资金股：现金100元计1股，45000元农户资金，共450股。②扶持资金股：100元计1股，200000元产业扶持资金，共计2000股，其中土地集体股：每亩土地400元折价，每亩土地折算4股，250亩土地共计100000元，共折股1000股。③村组干部股：干部带头，每人5000元入股，4人共200股。④合作社股：化肥、地膜、用工等投资50000元，共500股。（三）预期收益特色农副产品市场需求量大，前景广阔，带动群众脱贫致富效果明显，中药材种植每亩均收

5、入1500元，共250亩，预计收入375000元，食用菌大棚10个，每棚2000袋，每袋预计收入5元，每棚10000元，10个大棚预计收入100000元，增加贫困户打工收入30000元。（四）分红方式中药材、***专业合作社、食用菌采收后按照利润6:4分配。60%归股民，10%留合作社积累，再生产，20%用于村集体股分红，实现了资源变资产，资金变股金，社员变股东的改革转变，最大化的增加群众收入，最小化化解群众风险。五、强化宣传，营造氛围。充分利用广播、宣传栏、黑板报、悬挂横幅、发放宣传手册以及召开群众会

6、等方式对我村“三变”工作进行广泛宣传，使之家喻户晓，人人皆知。六、保障措施　（一）成立领导小组。为切实抓好我村“三变”改革工作，成立村级工作领导小组，由村两委会主要负责人具体负责我村“三变”改革工作，切实做到责任、人员落实到位。(二)建立支持保护机制。创新财政资金资源配置机制，整合涉农、扶贫等相关项目和资金，用好国家政策举措，发挥整体合力。逐步扩大新型农业经营主体承担农业综合开发、基建投资等涉农项目规模。允许将财政投入到农村的涉农资金量化为村集体的股金(补贴类、救济类、应急类资金除外，扶贫开发资金可量化

7、到贫困农户)，在不改变资金性质及用途的前提下，集中投入到各类农业经营主体，按投资入股股比例分红。支持农民专业合作社建设，允许将财政补助形成的资产量化为村集体资产转交给农民专业合作社持有和管护。鼓励农民以承包土地经营权或者资金、技术等入股农民合作社、农业龙头企业，分享发展成果。按照依法自愿有偿原则，引导农民以多种方式流转承包土地经营权，以及通过土地经营权入股、托管等方式，发展适度规模经营。加快培育新型职业农民，大力发展农民合作社、专业大户和家庭农场，支持龙头企业、合作社等新型农业经营主体与村集体、农户建立

8、紧密型利益联结机制，采取保底收购、股份分红、利润返还等方式，建立合作共赢、风险共担机制。采取财政扶持、信贷支持等措施，加快培育经营性农业服务组织，推进农业社会化服务主体多元化、形式多样化、运作市场化。(三)建立确权颁证机制。大力推进农村集体土地所有权确权登记颁证工作，在此基础上，按照不动产统一登记原则，加快推进集体建设用地和宅基地使用权、农民房屋所有权、集体林权、等确权登记颁证工作，进一步厘清和明晰农村资源资产权属，做到四至清楚、面积精准、