村三变改革简要情况说明

《村三变改革简要情况说明》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、X村三变改革试点简介的报告县扶贫局：X镇X村位于X镇东X公里处，共有20个村民小组，土地面积3229亩，总人口819户，2885人，建档立卡贫困户285户990人，在册贫困户136户483人。村主导以洋芋种植、中药材种植、草编、土蜂养殖等产业承载贫困户，增收脱贫。镇党委、政府紧紧围绕“三变”改革试点工作，聚焦脱贫攻坚目标任务，以新发展理念为引领，以产业扶贫为重点，全面深入推进我镇农村“三变”改革，取得了较好成效。通过招商引入陕西枫农业科技发展有限公司，在X村建立美国红枫现代农业园，并成立X村红枫股份经济合作社，共有股份1370万股，红枫公司持股X00万股

2、，X村群众土地入股160万股，X村集体资金入股X万股，群众劳务入股200万股；共吸纳285户村民土地入股共227.5亩，其中贫困户入股85户70.6亩。以整村脱贫攻坚为目标，以建设X美国红枫现代农业园为契机，通过“三变”改革，整合土地资源，实现资源变资产、资金变股金、农民变股东。一是强化组织引领。X村党支部积极探索“党支部+合作社+‘三变’改革+农户”的党建扶贫组合模式，培育X村红枫股份经济合作社，在合作社上建立党支部，在产业链上建立党小组。二是增加农民收入。正确引导动员农户285户（其中贫困户85户）土地入股227.5亩，带动农户成为推动农村规模化产业

3、发展的股东。红枫园每年从总盈利中提取8%的比例，对入股农户进行“分红”。三是提升服务质量。将“党支部+合作社+‘三变’改革+农户”改革创新培训工作纳入党建工作责任制，灵活采用培训形式，有针对性地选取培训内容，着力体现教育培训效果，提高“三变”改革知晓率。村党支部组织统筹安排入股社员进行务工，实现农户入股分红、打工劳务收入双赢。四是推进示范带动。抓点示范，全面推进，突出X村红枫股份经济合作社建设，带动其他6个经济组织发展壮大，积极探索“三变”改革，激活沉睡资源,盘活闲散资金,激活人力成本。存在问题：（一）对农村“三变”改革的培训和指导不够，广大农户参与意识

4、不强。村民对“三变”改革目的意义不了解，对土地所有权、承包权、经营权和房产抵押权理解不透。作为农村“三变”改革的主体，部分农民参与农村“三变”改革的积极性不高，不配合“三变”的推进，有的外出务工人员不愿回村参加土地资源的确权工作。（二）农村“三变”改革配套的基础工作推进缓慢一是“资源变资产”中对可变资产的资源进行确权进展缓慢。土地、林地使用权确权工作基本完成，但农村群众住房普遍没有房产证。二是“三变”改革涉及的金融扶持、股权交易等政策亟待健全配套。（三）合作社带动力有待提高。X村红枫股份经济合作社是新成立的专业合作社，时间短，暂时未有收益，未能发挥合作社

5、带动的作用。下一步打算一是坚持宣传引导。积极推进“资源变资产、资金变股金、农民变股东”创新发展战略。加大宣传力度，争取后扶项目资金支持和鼓励群众参与“三变”改革，积极探索贫困户将自家土地入股分红、村集体资产合作开发、流转土地资金入股等多种发展模式，通过“三变”改革，发展村集体经济、提高贫困户收入。二是坚持抓点示范。坚持全镇至少创建3个“三变”改革示范点，将3个示范点打造成为X镇“三变”改革的试验田。鼓励农户将土地、林地、零散资产作为股份和资本加入龙头企业（合作社），大力发展山羊、养蜂、中药材、肉兔等种养殖业，力争在2018年底，实现全镇60%以上的村实行

6、三变改革，40%以上的村有X万元以上的集体经济积累。三是坚持创新机制。坚持“依法、自愿、有偿”流转的原则。利用秋收的打好时机，出台土地流转相关优惠政策，鼓励能人大户连片流转农户土地，发展特色农业。积极探索推行：土地租赁模式（“农户+基地”模式）、集中托管模式（“村委会+合作社+农户+公司”模式）、股份合作模式（“合作社+农户+基地”模式），鼓励和支持有条件的村委会或个人成立土地股份合作社，农民以土地承包经营权量化入股，由合作社、能人大户统一经营，或采取租赁和股份合作等方式，与种植能手和农业产业化龙头企业等投资经营，按土地股份对流转收益与入股农户分红。四是

7、坚持党建领航。大力推行“支部+三变+贫困户”的党建扶贫模式，引导全镇X个支部投身到“三变”改革发展之中，深入推进“双建双带双提升”党建示范工程和“双二三”增收致富工程，着力培育和发展农业专业合作社和农业龙头企业，整合资源、聚集资金，带动群众发展产业，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，全力完成全镇X个村6517人稳定脱贫任务。