第一章 管理与管理学概述

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5、的管理活动，管理无处不在、无时不在。但人们把管理作为一门学科进行系统的研究，只是最近一二百年的事。所以说，管理是个既古老又年轻的概念。擎学前教育管理学（一）管理的定义纵观中、外管理学家关于管理定义的阐述，可谓见仁见智，提出了诸多不同的见解。比较有代表性的观点有：最早提出一般管理概念的是法国管理学家法约尔。他认为：“管理是所有的人类组织（不论是家庭、企业或政府）都有的一种活动，这种活动由五项要素组成：计划、组织、指挥、协调和控制。管理就是实行计划、组织、指挥、协调和控制。”①美国管理学家孔茨提出：“管理就是设计和保持一种良好的环境，使人在群体里高效率地完成既定目标

6、。”②泰勒认为：“管理就是确切地知道要别人去做什么，并使他用最好的方法去干。”③小詹姆斯．H．唐纳利认为：“管理就是由一个或更多的人来协调他人活动，以便收到个人单独活动所不能收到的效果而进行的各种活动。”④彼得·德鲁克提出：“归根到底，管理是一种实践，其本质不在于‘知’而在于‘行’，其验证不在于逻辑，而在于成果，其唯一权威就是成就。”⑤此外，西蒙提出“管理就是决策”，我国学者周三多等提出“管理是管理者为了有效地实现组织目标、个人发展和社会责任，运用管理职能进行协调的过程”⑥，等等，不一而论。综合分析上述观点，我们认为：管理是管理者为了有效地实现组织目标，通过管埋

7、职能，把一个机构所拥有的人力、物力、财力充分运用起来，使之发挥最大效果，以达成机构目的的活动。这一定义包含以下内涵：1．管理是人类社会一种有目的、有组织的活动自从有了人类社会，就有了管理。管理起源于人类社会的共同劳动。人类为了生存需要组成群体形成共同的社会组织，并通过有目的、有组织地分工、协作，借助于集体的力量达-到成员共同的目标。因此，马克思指出，管理是社会共同劳动的产物：管理的本质是对共同，———～劳动的指挥和协调，是对人的管理。2．管理的目的是求取最高的效率任何领域的管理活动都是为了优质高效地实现管理目标，即追求最佳效率和效果，使组织以尽量少的资源而尽可能

8、多地完成预期的合乎要求的