政务信息管理第7章政务信息服务与政务信息用户

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1、第7章政务信息服务与政务信息用户7.1政务信息服务的目标7.2政务信息用户需求7.3政务信息服务的提供7.4政务信息用户研究的基本方法本章的目的是要说明政务信息服务的目标,明确政务信息用户需求的特点、规律及其影响因素,了解政务信息服务提供的基本要求、基本类型和方式,正确把握政务信息服务中的几种主要关系,掌握政务信息用户研究的内容及相关的研究方法。学习重点——朱镕基引子信息非常重要,因为离开了信息就无法工作。不了解情况,就不能判断一个事情究竟应如何下决心。信息工作应该是我们正确决策的一个非常重要的依据,没有信息就不能够作决策。所以,我觉得至少应该给信息工作提

2、出这样三点要求:第一,叫做真实。得说真话呀,我们这个国家坏就坏在有人不说真话,报喜不报忧,这个不得了,所以无论如何要真实。各个地区的工作在党中央、国务院领导下很有成绩,工作做得很好,但是不能排除个别的部门、个别的人,报喜不报忧,说假话,假造统计数字。对这个情况一定要辨别。要注意真实。第二,要及时。你不要马后炮,马后炮对决策没有用,要及时地把信息反映上来。第三,要准确。不准确的信息造成一种舆论,常常要误导我们作出错误的决定。7.1政务信息服务的目标7.1.1政务信息服务的概念与特征7.1.2政务信息服务的目标概念特征政务信息服务作为整个社会信息服务的一个子集

3、,指的是政务信息机构针对政务信息用户的特定需求,及时地将整序后的政务信息以政务信息用户方便的形式提供给政务信息用户的活动。广泛性权威性公益性一定的封闭性政务信息服务目标是政务信息服务活动指向的终点。一个政务信息机构的服务目标可以分为两类:基本目标执行目标政务信息服务的开展是以政务信息和政务信息用户的关系为前提的,政务信息用户是政务信息服务的对象和客体,政务信息服务的一切活动都围绕政务信息用户而展开。以用户为中心,从政务信息用户的需求出发,提供和改善政务信息服务,达到“满足政务信息用户需求”的目的,是政务信息服务的实质和基本内容。7.2政务信息用户需求政务信

4、息用户是政务信息服务工作的出发点和归宿,政务信息用户的政务信息需求是政务信息服务的依据,没有政务信息用户及其政务信息需求,整个政务信息服务工作就失去了存在和发展的意义。7.2.1政务信息用户政务信息用户通常是指那些接受政务信息服务的个人或群体。不论是作为政务信息用户的个人还是群体,都具有两个方面的特征:一是具有政务信息需求,即需要利用政务信息解决问题;二是具备利用政务信息的能力,包括观察能力、理解能力、概括能力、抽象能力、分析与综合能力、判断与推理能力等等,即有能力接收、处理和利用信息。根据政务信息用户是否组织化,可将政务信息用户划分为政务信息个体用户和组

5、织用户。根据政务信息用户与政府系统的内外部关系,政务信息用户可以划分为政务信息外部用户和内部用户。根据政务信息用户需求的表达情况,可将政务信息用户划分为现实用户和潜在用户。根据利用政务信息的直接性与间接性,政务信息用户可以划分为直接用户和间接用户。根据政务信息保证的级别,可将政务信息用户划分为核心用户和一般用户。根据不同的标准可以划分为不同的政务信息用户类型7.2.2政务信息用户需求及其特点政务信息用户需求有广义和狭义之分,广义的政务信息用户需求包括政务信息用户对政务信息本身的需求,以及为了满足这一需求而产生的对政务信息检索工具和系统、政务信息服务方面的需

6、求。狭义的政务信息用户需求仅指政务信息用户对政务信息的需求。在此,我们取广义的政务信息用户需求概念。政务信息用户需求表现为各种不同的方式或类型:政府部门企业市民1)政府部门的领导和决策者所需要的是带有全局性、方向性综合性的政务信息,范围要求极广,涉及各个领域,强调“浓缩信息”,注重三次信息服务,以便用较少的时间了解更多的内容。2)政府部门一般管理人员所需要的政务信息要求绝对真实可靠,通常经过正式渠道获取,同时要求信息经过分析、评价和鉴定,并提出建议或预测。他们一般需要分析型的信息。3)注重时效性。政府部门的决策者和管理人员一般要求在决策前和制定计划与处理问

7、题之前获得相关信息,十分强调信息的时效性,过时的信息对他们来说将会变得没有价值。1)政务信息需求以品种、质量和效益为核心;2)对政务信息需求的范围日益扩大;3)对政务信息需求的数量不断增加;4)对政务信息需求的质量不断提高;5)对政务信息的载体和传送方式的需求越来越广泛;6)对政务信息提供的时限要求越来越严格。由于年龄、性别、职业、经济收入状况、受教育程度、专业特长等的不同,市民用户对政务信息的需求也有所不同。一般来说,经济收入越好,受教育程度越高,有专业特长的市民用户,对政务信息的需求就越大,反之则越小。从市民的地理分布来看,一般来说,大城市的用户比中、

8、小城市用户的政务信息需求量大;沿海、沿边、经济技术开发区比内地用户

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