政务信息管理第3章政务信息资源的建设与开发

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1、第3章政务信息资源的建设与开发3.1政务信息是整个社会的重要资源和财富3.2政务信息资源建设的主要内容3.3政务信息源的类型和价值3.4政务信息资源的开发学习重点了解政务信息资源对社会发展的重要作用；掌握政务信息资源建设的主要内容以及政务信息源的类型和价值评价；明确政务信息资源开发的原则、程序、渠道及方式方法。引子目前挖掘和开发出来的组织机构的知识财产，离其全部潜能相差甚远。原始数据再变成有用的信息之前必须经过验证和组织，这可能需要大量的工作。许多银行都发现，新的信息来源实际上利用率很低，因为人们不完全知道都有什么内容可供查找，也不晓

2、得这些信息能如何改进他们的工作和丰富他们的决策。——迈克﹒哈特利3.1政务信息是整个社会的重要资源和财富3.1.1信息资源及政务信息资源1、信息资源信息资源是国家、社会和组织战略资源，狭义的信息资源是指限于信息本身的文献资源或数据资源，抑或各种媒介和形式的信息集合，包括文字、声像、印刷品、电子信息、数据库等；广义的信息资源是以信息本身为核心的，包括与信息相关的人员、设备、技术和资金等各种要素的总称。按照信息资源的一般定义，政务信息资源可以理解为：政府业务工作中产生和利用的信息及其相关的人员、设备、技术和资金等要素的集合。为了保证政务信

3、息资源的价值实现，保证政务信息资源的有效利用，保证政府业务活动的高效开展，必须运用各种手段，对政务信息的产生、流通、分配、使用等全过程中的信息、设备、人员、资金进行综合的管理。2、政务信息资源信息资源作为一种经济资源，具有一些与物质资源和能源共同的特征，也有一些其他资源所无法替代的特性，马费城先生对信息资源的这种特殊性作了如下总结：3.1.2政务信息资源的特征和结构1、政务信息资源的特性共享性时效性不可分性不同一性驾驭性2、政务信息资源的结构信息人员设备技术资金政务信息资源管理起源于20世纪中期的美国政府记录文书管理实践,从20世纪9

4、0年代开始，政府业务工作环境发生了很大变化，导致这种变化的主要原因是信息技术快速发展和社会信息化所带来的政府信息化建设和电子政府的产生。1、社会信息化2、政府上网工程3、政府信息化发展给政务信息资源管理的影响3.1.3政务信息资源管理的新趋势3.2政务信息资源建设的主要内容3.2.1政务信息资源建设的重要性及内容在当今“信息爆炸”的时代，政府部门和其他各类机构在其行政和管理活动中产生的信息日益膨胀，形成了数量巨大的文件档案和各种文献。如果处理不当，将会在经济上耗费人力、财力和物力的同时也将影响政府和组织机构的工作效率。为了保证政务信息

5、资源的价值实现，保证政务信息资源的有效利用，保证政府业务活动的高效开展，必须运用各种手段，采用各种方式方法，对政务信息的产生、流通、分配、使用等全过程中的信息、设备、人员、资金进行综合的管理，实现政务信息资源价值的最大化。作为政务信息资源建设的内容，可以大致分为以下三部分：信息资源建设——政务信息资源建设内容一技术资源建设——政务信息资源建设内容二人力资源建设——政务信息资源建设内容三所谓信息需求是指人们在日常的工作、生活中，为了认识和解决各种问题而产生的对信息的需要。信息需求是一种客观存在，是人们各种各样需求中的一种，它是引发信息用

6、户信息行为的原动力。研究信息需求分析，实质上就是研究信息用户的信息需求类型以及规律、特点，并在此基础上为信息资源的建设与开发提供必要的前提准备。3.2.2政务信息需求分析3.2.3政务信息源分析信息源分析主要包括信息源的分布分析、信息源的类型分析和信息源的价值分析几个方面。信息资源的采集就是信息资源的选择过程，是根据不断变化的用户信息需求，从已确定的信息源体系中连续地选择、提取和搜索信息的过程。信息采集包括新闻记者的采访、咨询调查人员的调查统计、出版编辑人员的征稿和约稿、发行人员的采购、档案的接收和集中、图书馆藏书的选择和邮购、情报资

7、料的获取和交换、网络信息的检索和获取等。信息转换是伴随着信息采集而产生的一种信息实践过程，大体上包括使用权的转换、信息资源符号的转换、信息资源载体的转换等多种形式。信息转换是介于信息采集和信息组织之间的一项活动，常常与信息采集混为一体，难分彼此，其中有些信息转换和信息采集工作是同时并行的。3.2.4政务信息资源采集与转换3.2.5政务信息资源组织信息组织的本质意义就是将信息序化，从无序变有序，方便人们利用和传递信息。政务信息资源的组织工作必须要有统一的领导。要在机关部门分管负责人的领导下，由相关部门的人员共同组成一个指导小组，对政务信

8、息资源进行开发、加工、整理。必要时，可以临时邀请上级、同级、下级的信息专家和相关机构的专家学者共同完成政务信息资源的组织工作。实现电子政务信息资源的共享建设主要应从以下几个方面入手：3.2.6电子政务信息资源建设加强国家