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时间:2019-08-18
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1、引言
2、背景根据“1990年英国食品安全法案”规定,与涉及到食品供应的所有部门相同,零售商有责任采取一切合理的预防措施,并克尽职责,避免在研发、制造、配送、广告宣传或销售食品的过程中出现的任何偏差。零售商对其自有品牌食品的责任包括很多方面,在食品加工场地的技术表现的审核就是其中之一。长期以来,每个英国零售商根据自己制定的内部标准,独自对食品的加工场地进行审核。大多数审核工作由零售商内部的技术人员执行,其他则交由独立的检验机构执行。1998年,英国零售商协会(BritishRetailConsortium/BRC)编写并引入“针对零售商自有品牌食品的供应商的BRC技术标
3、准和规程”(BRC食品技术标准)。本标准最初是用于零售商自有品牌食品的供货标准,但近年来BRC食品技术标准被广泛地应用到食品工业的其他部门,例如:食品服务业和食品配料的生产。有很多具体事例表明BRC食品技术标准不仅在英国本土之外被采用,而且已经成为一些公司编写供应商评估程序的基础架构。“BRC食品技术标准”首版于1998年发行,现已进行了三次修订。“标准”的第四版已于2005年发行。每次的审议和修订,英国零售商协会都会广泛地征求建议,以确保可接受性和公正性,更重要的是促进形成最有操作性的标准。2003年1月,为了反映“BRC食品技术标准”在使用过程中的一些变更,英国
4、零售商协会认识到其名称和范围需要改变,并更名为“BRC全球标准──食品”。BRC相信通过这种变更,能确保与食品工业的其他伙伴继续合作,推动企业建立良好生产规范并保障消费者安全。经过对零售商和股东征求意见,对“BRC全球标准──食品,第三版”有很多较大的改动,经过磋商、评审形成第四版。第四版与旧版本有相似的标准,而不同的地方如下:只有一种层次,取消了基础证书和高级证书的区分
5、没有“良好操作规范的建议”的表述,因此认证机构不做相关的评估和评论
6、为了与评审过程相适应,合并了一些要求和条款
7、评审过程中,根据基于不符合项的数目和性质的计分系统,得出结论,并确定评审的频率
8、要识
9、别对那些需要良好建立,持续监控并保持,并且对于保证食品安全和信誉有重要意义的特定要求
10、
11、通过表格和图示,提供了更详细而具体的认证流程
12、对规程中特定扩展的细节,进行了合并在过去版本的标准中BRC虽提出了“良好操作规范的建议”,但现在认为可以创建一系列适当的特定产品或者流程来充实标准。BRC也拟认可国际上已经明确的“最好操作指南”。同所有版本的BRC技术标准一样,BRC认可了在出版发行和全面应用之间存在“转换期”。至于“BRC全球标准──食品”,其转换期是2005年1月1日至2005年6月30日,并且在2005年6月30日后,将不再认可依据第三版执行的评审。所有在200
13、5年7月1日前通过评审发出的证书在其规定期限内仍然有效。“BRC全球标准──食品”“标准”是针对零售商食品自有品牌的供货商进行审核的通用基础,以协助零售商满足法律的要求并保护消费者的权益。从“英国食品安全法案”的倡导开始,在整个供应链中把责任落在英国零售商上现已成为最佳方案。因此,供货商也已经接受“标准”的原理,并作为其“克尽职责”体系的一项要素。“BRC全球标准──食品”包涵了各零售商自己所要求的基本标准原则,并不断地进行修订以满足零售商及其供应商的需求。但本标准无意取代任何法规,原因是业内个别特殊领域可能需要更高程度的监管。供应商加工场地的技术审核工作只是零售商
14、“克尽职责”系统的一部分,而可接受标准也因零售商的不同而有着相当大的差异。BRC的成员将定期对本技术标准进行评估,并在必要的时候进行修订。“标准”要求:
15、采用并实施危害分析与关键控制点体系(HACCP)
16、有效的、文件化的质量管理体系
17、对工厂环境标准、产品、加工过程和人员的控制
18、法规要求英国是极少数几个在法律体系中规定“克尽职责”辩护要求的国家之一。其有效性意味着如果有诉讼活动,零售商不可能被认可或者依靠“保证书”进行辩解。在相关的英国法律中,“克尽职责”辩护是一种对主犯进行“所有合理的预警和全面地尽职”的通常的辩护,通常被确定为“必须辩护……他本人或者代理人证明其已
19、经进行了所有合理的预防并且克尽职责而避免治罪”。从事制定“克尽职责”辩护条款指南的人们认识到“标准”的使用者和他们的供应商之间的关系,并且指南反映了零售商的食品配方/设计,生产环境标准与控制体系标准。零售商和供应商共同负担安全的责任和产品的合法性,对于零售商,重点要在五个主要方面进行控制,即,1.确保存在一个详细的规范,这个规范是非法律强制的或者符合任何配方/安全标准/或者良好操作规范;2.确保他们自信其供方有能力提供特定产品,符合法规要求,并且按照适当的产品控制体系操作;3.如果可能的话,经常地进行监督评审,来验证供应商的能力或者得到其他供应商体系的审核结果,
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