北京地区房地产领域突发公共事件治理与政策制定研究

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1、北京地区房地产领域突发公共事件治理与政策制定研究摘要文章在国内外有关房地产领域突发公共事件的研究回顾的基础上,对当前房地产领域突发公共事件类型进行了归纳总结,认为在房地产领域的突发公共事件主要有拆迁方面的公共突发事件、工程建设方面的突发事件、销售方面的突发事件、物业管理方面的突发事件、城市规划方面的突发性公共事件,并且各具特点,之后,结合危机与危机管理理论、治理与多中心治理理论、多源流政策分析理论进行了简要的分析,结合北京地区房地产领域突发公共事件现行法规与公民参与现状,用房地产领域的一项拆迁案例进行多源流与多中心治理理论分析,认为将多中心治理理论融合到多源流理论中有利于政

2、策制定的有效性、低成本与完整性。【关键词】:多源流理论治理多中心治理理论突发公共事件34ABASTRACTThearticleSummarizesthecurrentrealestatefieldofpublicemergenciestypesinthereviewofpublicemergenciesofthedomesticandabroad.Believethattheestatefieldhavesuchkindsofpublicemergencies:constructionprojectsemergencies,salesincidentemergencies,

3、propertymanagementemergencies,urbanplanningemergenciesandsoon.Theyallhavetheirowncharacteristics.Thenanalysisandcombinatethetheoriesofcrisis,thecrisismanagementtheory,thegovernancetheoryandthemulti-centergovernancetheory.CombinatetheregulationsofBeijingrealestateareasofpublicemergenciesand

4、thestatusofcitizensparticipateinthepublicemergencies.makemulti-Originandmuliti-centergovernanceanalysisaboutacaserelatedtourbanplaninBeijing.Infavorofthecombinationofthetwotheorieswhenmakingpolicy,cangeteffectivenesscostandintegrity.【KeyWord】:TheoryofMultipleStreamsGovernancetheMulti-Cente

5、rGovernanceTheoryPublicEmergencies34目录摘要1ABASTRACT2一、导论5(一)选题的背景及研究意义6(二)研究思路和方法7(三)国内外研究概况8二、基本理论与模型11(一)突发公共事件与房地产领域突发公共事件11(二)危机与危机管理理论13(三)治理理论与多中心治理理论14(四)公共政策相关理论与模型16三、房地产领域公共突发事件类型及特点分析19(一)拆迁方面的公共突发事件的特点19(二)工程建设方面的突发事件与特点20(三)销售方面的突发事件与特点20(四)物业管理方面的突发事件与特点22(五)城市规划方面的突发性公共事件与特点2

6、2四、北京有关突发事件的法规与公民参与23(一)北京地区房地产领域突发公共事件法规23(二)北京地区房地产领域政策制定中的公民参与25五、北京地区房地产领域公共突发事件治理与政策制定-以拆迁事件为例26(一)多源流理论的分析27(二)多中心治理理论下分析29六、地产领域公共突发事件治理与政策制定理论结合的原因30(一)多源流分析的缺陷30(二)多中心治理的缺陷31七、理论结合下北京地区房地产领域公共突发事件治理与政策制定32参考文献3534一.导论房地产领域发展较快且与居民的日常生活息息相关。随着北京城市化程度的提高,人口数量在城市中的攀升,对城市中的住房需求加大。为了满足

7、不断增长的需求,房地产市场供需旺盛,房地产开发和销售蓬勃发展。在一篇繁荣景象的背后,不时的会出现一些不协调的声音。如2008年3月19日施工人员在建筑工地安全责任事故,又如2009年央视大楼发生火灾,消防队员只能人为攀高灭火,面对着三、四十层高的大楼,消防水枪鞭长莫及,灭火效率很低[1]。这些事件既是某一单位某一行业的单独突发事件,但发生后必然联系各个层面,各个社会环节,例如一场火灾可能就涉及各级政府的关系、基层性团体活动、社区关系、社会责任活动、信息发布、媒介关系、风险评估与社会政治发展等公共事务领域的内容。因此

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