我国突发事件管理中公共政策的应对研究

《我国突发事件管理中公共政策的应对研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、孽华大学DONGHUAUNIVERSITY硕士学位论文MASTERDISERTATION论文题目：塞圄塞筮蔓鲑笪堡主垒基亟筮数廑过巫窒学科专业：行政管理作者姓名：鄞鏖指导教师：型銮完成日期：呈Q兰呈生兰至旦圣墨旦学校代码：10255学号：2101425中图法分类号：C93我国突发事件管理中公共政策的应对研究STUDYoFCOUNTERMEASUREOFPUBLICPOLICYONEMERGENCIESMANAGEMENTINCHINA本论文是作者在参加东华大学中央高校基本科研业务专项资金入文社科重点计划项目(项舀标号：I

2、Dil001)课题名称：我国突发事件公共危机管理研究的科研课题基础

3、上完成的。东华大学学位论文原创性声明本人郑重声明：我恪守学术道德，崇尚严谨学风。所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。除文中已明确注明和引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品及成果的内容。论文为本人亲自撰写，我对所写的内容负责，并完全意识到本声明的法律结果由本人承担。学位敝作者虢丐两Et期：如侈年)月万Et东华大学学位论文版权使用授权书学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅或借阅。本人授权东华大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据

4、库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。保密口，在——年解密后适用本版权书。本学位论文属于，不保密曰。学位论文作者签名：专两日期：29膨年2月万日指导教师签名：纠乏日期：山13年1月>咱我国突发事件管理中公共政策的应对研究摘要我国已经了步入德国著名社会学家乌尔里希·贝克所言的“风险社会”。一切的不确定性使得突发事件不再只是一个“是否”要发生的问题，更应该关注的是“何时”就发生的问题。突发事件不仅考验着政府危机管理的能力，而且拷问其在危急时刻公共政策的应对之术、应对之速和应对之效。本文的核心思想是从公共政策的角度谈及如何避免各类突发事件的发生。我国的公共政策研究

5、起步晚，公共政策研究的新成果和先进的分析方法在突发事件管理及政府部门的应用特别少。突发事件管理中公共政策本身缺乏系统的研究，各级组织和领导干部在处置突发事件时，往往权大于责，超越政策办事，单独的案例看上去已经“圆满解决”，但从整体和全局的意义上违反了政策规律，为隐患埋下伏笔，诱导更多突发事件的产生。本研究的主要目的是通过建构突发事件管理中公共政策的研究框架，分析各要素之间的相互关系，结合理论模型和相关原则并透过突发事件案例剖析问题所在根源，提出优化的对f策建议。以便政府在突发事件管理过程中可以通过不断改造落后的公共政策制定过程、执行手段和方法，通过提高公共政策评估和修改的科学、民主性，执

6、行的有效性和监控的合法性，并使之成为危机管理中应对突发事件的重要手段。本文主要内容分为五大部分：1第一部分：绪论。以文献综述的形式从理论层面探讨了突发事件公共政策应对研究的研究现状和研究进展，力图获得我国突发事件公共政策应对研究的思路和脉络。第二部分：理论探析。提出突发事件管理中公共政策系统各构成要素，构建突发事件管理中公共政策的研究框架，在某种意义上是对我国突发事件管理中公共政策规律的梳理和总结，并且对其概念进行了具体地分析，结合就突发事件公共政策的应对相关原则构建突发事件公共政策应对的理论框架和模型，拓展和丰富公共政策和危机管理相结合的研究领域。第三部分：现状及问题分析。本文从公共政

7、策学、管理学、行政管理学、社会学、法学等视角，通过具体案例解读和分析，把突发事件分j'-J另ml类，根据不同类别突发事件管理的减灾、预备、反应、恢复环节与平时的公共政策应对进行联系分析，找出公共政策在制定、执行、分析评估、监控和修改的各阶段应对中的问题所在。第四部分：借鉴国外先进经验总结，通过比较分析找出原因和规律，进一步发掘问题的根源。从而为避免新一轮突发事件的诱发，提供借鉴的思路。第五部分：对策及建议。寻找应对之策，找出修改完善政策应对的途径，减少今后类似问题发生，为以后处理同类问题树立标杆，并尝试为各级政府制订公共政策提供有益的探索和对策。针对我国突发事件公共政策应对存在问题提出优

8、化和创新的建议。关键词：突发事件；危机管理；公共政策；公共政策应对IISTUDYOFCOUNTERMEASUREoFPUBLICPOLICYONEMERGENCIESMANAGEMENTINCHINAABSTRACTInchina，wehavealreadyenteredtheGermansociologistUlrichBeck’S“risksocietyit．Alltheuncertainfactorsshownthatthec