我国突发事件管理中志愿者参与问题的研究

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1、分类号密级UDC编号硕士学位论文我国突发事件管理中志愿者参与问题的研究研究生姓名：黄菲菲导师姓名：张勤申请学位级别：硕士一级学科名称：公共管理二级学科名称：行政管理2018年6月RESEARCHONTHEMANAGEMENTOFVOLUNTEERSINTHEEMERGENCYRESCUEOFCHINAAThesisSubmittedtoNanjingTechUniversityFortheAcademicDegreeofMasterofManagementBYHuangFeifeiSupervisedbyProf.ZhangQinJune

2、2018硕士学位论文学校名称：南京工业大学毕业论文题目：我国突发事件管理中志愿者参与问题的研究行政管理专业2015级研究生姓名：黄菲菲指导老师：张勤教授摘要近年来，我国社会的发展越发能体现出“风险社会”的特征，突发事件因为各种诱因时常突然出现，如何解决突发事件尤为重要。众所周知，政府在突发事件治理中处于主导地位，而当下我国正处于全面建成小康社会的决胜阶段，在应对这些复杂的突发事件时，光靠政府之力去治理突发事件会使政府疲于奔命而治理失效的，因此，广大社会群众、志愿者和志愿组织力量的参与救援可以帮助政府减少治理压力，并使政府能有精力投入到建成

3、小康社会的艰巨任务中。然而，目前我国的志愿力量没有发挥想象中的强大作用，突发事件管理中政府需要对其进行引导和教育。由于法律法规、管理制度、物资经费等外部原因和志愿者自身因素的影响，政府在引导和管理志愿者时也出现了管理不到位、制度保障不完善、物资经费不齐全、沟通交流有阻碍和志愿者相应的专业培训不足等问题。因此为解决这些问题，政府、志愿组织和志愿者需要合力去探索问题原因并不断尝试去共同解决问题。本文主要分为七个部分，第一部分是总体的叙述和概论，介绍了国内外突发事件、突发事件管理、志愿者管理和志愿者参与的研究理论和现状，通过绘制本文的研究思路图

4、来简化明了的解释本文的研究思路，后对于研究方法也进行了简要的概述；第二部分介绍了与本文相关的理论和相关概念，并简要总结了志愿者参与突发事件管理能带来的益处；第三部分为了展现出志愿者动态的数据科学性，通过研究2017年志愿服务统计数据来浅谈具体现状和成因；第四部分是选取了我国典型的天津港爆炸案例，简要分析了在爆炸救援中志愿者参与的进步和无法解决的痼疾；第五部分通过镜鉴了德国、美国、日本三个发达国家在突发事件救援中有关志愿者参与的优秀可行经验，试图去探索总结出适合中国志愿者的措施；第六部分以国外经验为研究前提所得出的有关我国突发事件管理中的志

5、愿I硕士学位论文者参与问题的改进对策；最后在回顾全文的情况下，作出了简要的结论。关键词：突发事件；风险治理；志愿者参与II硕士学位论文THESIS:ResearchontheManagementofVolunteersinthechinaEmergencyrescueSPECIALIZATION:AdministrativeManagementM.A.CANDIDATE:FeifeiHuangMENTOR:Prof.ZhangQinAbstractAtpresent,naturaldisasters,socialsecurityevent

6、salwayshappens,the"risksociety"ismoreandmoreobvious.Howtohandletheseemergenciesisparticularlycritical.Asisknowntoall,thegovernmentisinthedominantpositioninthemanagementofemergencies,andatpresentourcountryisinthedecisivestageofbuildingamoderatelyprosperoussociety.Indealing

7、withthesecomplexemergencies,itisobviousthatthegovernmentistooweak.Therefore,themanagementofemergenciesrequirestheparticipationofvoluntaryforces.However,atpresent,thevoluntaryforceinourcountryisnotpowerful,thegovernmentneedstoguideandeducateit.Becauseoftheinfluenceofextern

8、alfactorssuchaslawsandregulations,managementsystem,materialexpensesandvolunteers'ownfactors,theg