我国公共政策制定中的公民参与研究

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1、中图分类号:D035.1论文编号:102871012-S042学科分类号:120401硕士学位论文我国公共政策制定中的公民参与研究研究生姓名杜薇学科、专业行政管理研究方向行政管理理论与实践指导教师栾爽副教授南京航空航天大学研究生院人文与社会科学学院二О一二年三月NanjingUniversityofAeronauticsandAstronauticsTheGraduateSchoolCollegeofHumanitiesandSocialSciencesTheResearchofCivicPeoplein0

2、urCountry’sPub1icPo1icyProcessAThesisinPublicManagementbyDuWeiAdvisedbyAssociateProfessorLuanShuangSubmittedinPartialFulfillmentOftheRequirementsFortheDegreeofMasterofManagementDecemeber,2011承诺书本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师指导下，独立进行研究工作所取得的成果。尽我所知，除文中已经注明引用的内容外，本学

3、位论文的研究成果不包含任何他人享有著作权的内容。对本论文所涉及的研究工作做出贡献的其他个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人授权南京航空航天大学可以有权保留送交论文的复印件，允许论文被查阅和借阅,可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。(保密的学位论文在解密后适用本承诺书)作者签名：日期：南京航空航天大学硕士学位论文摘要政策制定的民主化和科学化是现代公共政策制定中一个重要的价值取向，它追求社会公正，强调公民参与。在众多的公共政策主体中，公民属于重要

4、的主体之一，在公共政策制定过程中公民参与所发挥的作用是毋庸置疑的。在我国，人民群众是国家的主人，任何公民都有参与公共政策制定过程、了解相关政策信息的权利，政府也有义务引导公民广泛的参与，一个真正的民有、民治、民享的政府，都应注重并力图促进公共政策的公民参与，这样才符合现代社会发展的政治民主价值准则。随着现代民主化进程的推进与法治社会的发展，公民参与的广度、深度都在逐渐加深，如何有效地规范和发展我国公共政策制定中的公民参与，形成科学高效的行政管理体制，是一个需要深入探讨的课题，对提高我国公共政策制定中的公民参

5、与有着重要的理论和现实意义。本文通过对政策科学、政治学、行政管理学、社会学等多学科交叉研究，从相关基础理论入手，通过查阅大量的文献资料，结合近年来的经典案例进行分析与思考，采用“提出问题一分析问题一解决问题”的思路。除绪论和小结外，论文共有四个部分：首先梳理了公民参与公共政策制定的相关理论，为公共政策制定中的公民参与问题构建理论平台。再以我国公共政策制定中公民参与的现状为研究的关键点，即对取得的成绩以及存在的问题进行探讨。其次通过深入剖析美国公民参与公共政策制定，得出一些对我国公民参与有益的启示。最后，针对

6、目前存在的问题，比较系统、深入地分析了健全和完善我国公民参与公共政策制定的对策。关键词：公共政策，公民参与，公共政策制定i我国公共政策制定中的公民参与研究ABSTRACTDemocratizationandscienzationplayasavitalvalueorientationinmodernpublicpolicy-making,itpursuessocialjustice,emphasizescivicengagement.Citizenfunctionsasoneofthemostimporta

7、ntmainbodiesinpublicpolicy,inpublicpolicyformulation,theroleofisbeyonddoubt.InChina,itisthemassesthatmasterthestate,anycitizenisgrantedtoengageinpublicpolicyformulationandknowrelevantpolicyinformation,andthegovernmentshouldalsotakethedutytoguidepeople'spar

8、ticipation.Thegovernmentofthepeople,bythepeople,andforthepeopleshouldemphasizeandattempttopromotethecivicengagementinpublicpolicyformulation,onlybywhichcanitconfirmtothepoliticalanddemocraticthevaluedisciplin